Druk nr 69 Z

Warszawa, dnia 22 maja 1998 r.

SENAT

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

IV KADENCJA

SPRAWOZDANIE

KOMISJI USTAWODAWCZEJ

oraz

KOMISJI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO I ADMINISTRACJI PAŃSTWOWEJ

(wraz z zestawieniem wniosków)

Komisje, na posiedzeniu w dniach 21 i 22 maja 1998 r. po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w trakcie debaty w dniach 20 i 21 maja 1998 r. nad ustawą o samorządzie powiatowym, przedstawiają Wysokiemu Senatowi następujące stanowisko:

- Wysoki Senat raczy przyjąć wnioski zawarte w pkt II ppkt: 5, 6, 7, 10, 12, 14, 17, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 33, 34, 35, 36, 38, 40, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 54, 55, 56, 57, 60, 65, 66, 68, 69, 70, 71, 73, 74, 75, 76, 77,78, 79, 81, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 90, 91, 93, 94, 97, 98, 99, 103, 105, 106, 108, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 139, 140, 142, 144, 145.

Jednocześnie połączone komisje informują, że wycofano następujące poprawki:

Przewodniczący Komisji
Ustawodawczej
(-) Piotr Ł.J. Andrzejewski

Przewodniczący Komisji
Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej
(-) Mieczysław Janowski


 

ZESTAWIENIE WNIOSKÓW

do ustawy o samorządzie powiatowym

 

I.

Wniosek o odrzucenie ustawy.

Wniosek sen.
A. Struzika poparty przez mniejszość połączonych komisji

II.

Wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy:

 

1)

w art. 2 skreśla się ust. 3;

Poprawka KU

2)

w art. 2 w ust. 4 po wyrazie "statut" dodaje się wyrazy "uzgodniony z wojewodą";

Poprawka sen.
J. Stokarskiej

 

Uwaga: przyjęcie poprawki nr 3 wyklucza głosowanie poprawek nr 4 i 5,
konsekwencją przyjęcia poprawki nr 3 będzie poprawka polegająca na skreśleniu ust. 3 w art. 3

 

3)

w art. 3:
a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Powiaty tworzy się, łączy i znosi w drodze ustawy.",
b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
"2a. Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia, dokonuje zmian granic powiatów.";

Poprawka mniejszości KSTAP

4)

w art. 3 w ust. 2 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy "a także po uwzględnieniu wyników referendum powiatowego.";

Poprawka mniejszości KSTAP oraz sen. J. Stokarskiej

5)

w art. 3 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:"4. Rada Ministrów ustala, w drodze rozporządzenia, zasady i tryb postępowania przy składaniu wniosków w sprawach tworzenia, łączenia, podziału i znoszenia powiatów oraz określania ich granic.";

Poprawka KSTAP
poparta przez połączone komisje

6)

w art. 4 w ust. 1 w zdaniu wstępnym po wyrazie "ponadgminnym" dodaje się wyrazy " , w szczególności’;

Poprawka KSTAP
poparta przez połączone komisje

 

Uwaga: przyjęcie poprawki nr 7 wyklucza głosowanie poprawki nr 8

 

7)

w art. 4 w ust. 1 w pkt 1 po wyrazach "edukacji publicznej" dodaje się wyrazy "i nauki";

Poprawka sen. M.Janowskiego
poparta przez po
łączone komisje

8)

w art. 4 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
"1) szkolnictwa ponadpodstawowego, szkolnictwa artystycznego I i II stopnia oraz szkolnictwa podstawowego specjalnego,";

Poprawka sen.
J. Stokarskiej

 

Uwaga: przyjęcie poprawki nr 9 wyklucza głosowanie poprawki nr 10

 

9)

w art. 4 w ust. 1 skreśla się pkt 2;

Poprawka sen.
J. Stokarskiej

10)

w art. 4 w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
"2) promocji i ochrony zdrowia,";

Poprawka KSTAP
poparta przez połączone komisje

11)

w art. 4 w ust. 1 skreśla się pkt 3;

Poprawka sen.
J. Stokarskiej

12)

w art. 4 w ust. 1 po pkt 3 dodaje się pkt 3a w brzmieniu:
"3a) polityki prorodzinnej,";

Poprawka KSTAP
poparta przez połączone komisje

13)

w art. 4 w ust. 1 skreśla się pkt 4;

Poprawka sen.
J. Stokarskiej

14)

w art. 4 w ust. 1:
a) w pkt 5 po wyrazie "transportu" dodaje się wyrazy "i dróg publicznych",
b) pkt 6 skreśla się;

Poprawka KU
poparta przez połączone komisje

15)

w art. 4 w ust. 1 skreśla się pkt 7;

Poprawka sen.
J. Stokarskiej

16)

w art. 4 w ust. 1 skreśla się pkt 8;

Poprawka sen.
J. Stokarskiej

 

Uwaga: przyjęcie poprawki nr 17 wyklucza głosowanie poprawek nr 18, 19 i 20

 

17)

w art. 4 w ust. 1:
a) pkt 9 otrzymuje brzmienie:
"9) geodezji, kartografii i spraw nieruchomości,",
b) skreśla się pk
t 10;

Poprawka KSTAP
poparta przez połączone komisje

18)

w art. 4 w ust. 1 pkt 9 otrzymuje brzmienie:
"9) geodezji i kartografii,";

Poprawka sen.
J. Stokarskiej

 

Uwaga: przyjęcie poprawki nr 19 wyklucza głosowanie poprawki nr 20

 

19)

w art. 4 w ust. 1 skreśla się pkt 10;

Poprawka sen.
J. Stokarskiej

20)

w art. 4 w ust. 1 w pkt 10 wyraz "nieruchomościami" zastępuje się wyrazem "mieniem";

Poprawka KU

21)

w art. 4 w ust. 1 skreśla się pkt 11;

Poprawka sen.
J. Stokarskiej

22)

w art. 4 w ust. 1 skreśla się pkt 13;

Poprawka sen.
J. Stokarskiej

23)

w art. 4 w ust. 1 skreśla się pkt 15;

Poprawka sen.
J. Stokarskiej

24)

w art. 4 w ust. 1 skreśla się pkt 17;

Poprawka sen.
J. Stokarskiej

25)

w art. 4 w ust. 1 skreśla się pkt 22;

Poprawka sen.
J. Stokarskiej

26)

w art. 4 w ust. 2 wyrazy "Do zakresu działania powiatu określonego w ust. 1" zastępuje się wyrazami "Do, określonego w ust. 1, zakresu działania powiatu";

Poprawka KSTAP
poparta przez połączone komisje

27)

w art. 4 po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
"3a. Ustawy mogą określać niektóre sprawy należące do zakresu działania powiatu jako zadania z zakresu administracji rządowej, wykonywane przez powiat.";

Poprawka KSTAP
poparta przez połączone komisje

28)

w art. 4 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
"4. Powiat na uzasadniony wniosek zainteresowanej gminy może przekazać jej do wykonania zadania z zakresu swojej właściwości - w tym przejęte od samorządu województwa, na obszarze którego znajduje się powiat - na warunkach ustalonych w porozumieniu.";

Poprawka KSTAP
poparta przez połączone komisje

29)

w art. 5 w ust. 1 po wyrazach " z zakresu administracji rządowej" dodaje się wyrazy "- w tym przez wydawanie decyzji w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej";

Poprawka KSTAP
poparta przez połąc
zone komisje

30)

w art. 5 w ust. 2 wyrazy "jednostkami lokalnego samorządu terytorialnego" zastępuje się wyrazami "powiatami, gminami i innymi samorządowymi jednostkami organizacyjnymi";

Poprawka KSTAP
poparta przez połączone komisje

31)

w art. 5 w ust. 2 skreśla się wyrazy "z obszaru województwa";

Poprawka KSTAP
poparta przez połączone komisje

 

Uwaga: przyjęcie poprawki nr 32 wyklucza głosowanie poprawki nr 33

 

32)

w art. 7 w ust. 1 i 2 wyrazy "dla bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz obronności" zastępuje się wyrazami "skutków klęsk żywiołowych";

Poprawka sen.
J. Stokarskiej

33)

w art. 7 w ust. 1 i 2 wyraz "obronności" zastępuje się wyrazami "z obronnością";

Poprawka KSTAP
poparta przez połączone komisje

34)

w art. 8 w ust. 2 w pkt 2 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 3 w brzmieniu:
"3) starosta.";

Poprawka KU
poparta przez połączone komisje

35)

w art. 9 w ust. 2 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy "licząc od dnia wyborów.";

Poprawka KSTAP oraz KU
popa
rta przez połączone komisje

 

Uwaga: przyjęcie poprawki nr 36 wyklucza głosowanie poprawki nr 37

 

36)

w art. 9 w ust. 3 po wyrazach "do rady powiatu" dodaje się wyrazy "oraz jej liczebność";

Poprawka KU
poparta przez połączone komisje

37)

w art. 9 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
"3. W skład rady powiatu wchodzą radni wybierani w wyborach bezpośrednich, w liczbie określonej w odrębnej ustawie.";

Poprawka KSTAP

38)

w art. 10 w ust. 1 wyrazy "W sprawie odwołania" zastępuje się wyrazem "Odwołanie", a wyrazy "rozstrzyga się" zastępuje się wyrazem "następuje";

Poprawka KU
poparta przez połączone komisje

 

Uwaga: przyjęcie poprawki nr 39 wyklucza głosowanie poprawki nr 40

 

39)

w art. 10 w ust. 2 wyrazy "właściwości rady" zastępuje się wyrazem "działania";

Poprawka KU

40)

w art. 10 w ust. 2 skreśla się wyraz "rady";

Poprawka KSTAP
poparta przez połączone komisje

 

Uwaga: poprawka nr 41 wyklucza głosowanie poprawki nr 42

 

41)

w art. 11:
a) w ust. 1 wyrazy "10%" zastępuje się wyrazami "5%",
b) w ust. 2 wyrazy "30%" zastępuje się wyrazami "15%";

Poprawka sen. Z. Romaszewskiego

42)

w art. 11:
a) w ust. 1 wyrazy "10%" zastępuje się wyrazami "1/10",
b) w ust. 2 wyrazy "30%" zastępuje się wyrazami "3/10";

Poprawka KU
poparta przez połączone komisje

43)

w art. 11 w ust. 3 na końcu skreśla się kropkę i dodaje się wyrazy "i nie później niż 6 miesięcy przed upływem kadencji.";

Poprawka KU
poparta przez połączone komisje

44)

w art. 12 w pkt 2 wyraz "odwoływanie" zastępuje się wyrazem "odwołanie";

Poprawka KSTAP
poparta przez
połączone komisje

45)

w art. 12 w pkt 3 po wyrazie "sekretarza" dodaje się wyraz "powiatu";

Poprawka KSTAP
poparta przez połączone komisje

46)

w art. 12 w pkt 3 wyrazy "który jest również głównym księgowym budżetu" zastępuje się wyrazami "będącego głównym księgowym budżetu powiatu";

Poprawka KSTAP
poparta przez połączone komisje

47)

w art. 12 dodaje się pkt 4a w brzmieniu:
"4a) podejmowanie uchwał w sprawie przejęcia zadań, o których mowa w art. 5 ust. 1,";

Poprawka KSTAP
poparta przez połączone komis
je

48)

w art. 12 w pkt 6 po wyrazach "w sprawie" dodaje się wyrazy "udzielenia lub nieudzielenia";

Poprawka KSTAP
poparta przez połączone komisje

 

Uwaga: poprawki nr 49, 50 i 51 należy głosować łącznie

 

49)

w art. 12 w pkt 8 w lit. f) wyrazy "związków, stowarzyszeń, fundacji i spółdzielni" zastępuje się wyrazami "związków i stowarzyszeń";

Poprawka KU
poparta przez połączone komisje

50)

w art. 12 w pkt 8 dodaje się lit. f1) w brzmieniu:
"f1) tworzenia i likwidacji fundacji,";

Poprawka KU
poparta przez p
ołączone komisje

51)

w art. 12 w pkt 8 w lit. g) po wyrazach "do spółek" dodaje się wyrazy "i spółdzielni";

Poprawka KU
poparta przez połączone komisje

 

Uwaga: przyjęcie poprawki nr 52 wyklucza głosowanie poprawki nr 53

 

52)

w art. 12 w pkt 8 w lit. g) wyraz " , cofania" zastępuje się wyrazami "wkładów oraz obejmowania";

Poprawka KSTAP
poparta przez połączone komisje

53)

w art. 12 w pkt 8 w lit. g) wyraz " , cofania," zastępuje się wyrazami "wkładów oraz";

Poprawka KU

54)

w art. 12 dodaje się pkt 9a w brzmieniu:
"9a) podejmowanie uchwał w sprawach herbu powiatu i flagi powiatu,";

Poprawka KSTAP
poparta przez połączone komisje

 

Uwaga: przyjęcie poprawki nr 55 wyklucza głosowanie poprawki nr 104.

 

55)

w art. 13 w ust. 1 wyrazy "Uchwały rady" zastępuje się wyrazami "Uchwały rady i zarządu" oraz wyrazy "składu rady" zastępuje się wyrazami "składu rady (zarządu)";

Poprawka sen.
M. Janowskiego
poparta przez połączone komisje

56)

w art. 13 w ust. 1 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu: "W przypadku równej liczby głosów rozstrzyga głos przewodniczącego.";

Poprawka KSTAP
poparta przez połączone komisje

 

Uwaga: przyjęcie poprawki nr 57 wyklucza głosowanie poprawki nr 58 i 59

 

57)

w art. 13 skreśla się ust. 2;

Poprawka KSTAP
poparta przez połączone komisje

58)

w art. 13 w ust. 2 skreśla się wyrazy "przyjęcia i zmiany budżetu oraz";

Poprawka KU

59)

w art. 13 w ust. 2 skreśla się wyrazy "ustawowego składu rady";

Poprawka sen. Z. Romaszewskiego

 

Uwaga: poprawki nr 60 i 65 należy głosować łącznie, przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie poprawki nr 61

 

60)

w art. 14 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Rada powiatu wybiera ze swego grona przewodniczącego spośród kandydatów zgłoszonych przez co najmniej 1/10 członków rady, w głosowaniu tajnym, bezwzględną większością głosów. Jeżeli w głosowaniu żaden z kandydatów nie uzyska wymaganej większości przeprowadza się kolejne głosowania z kolejnym wyłączeniem kandydata, który uzyskał najmniejszą liczbę głosów. W ostatnim głosowaniu głosów wstrzymujących się nie uwzględ
nia się.";

Poprawka sen.
W. Chrzanowskiego
poparta przez połączone komisje

61)

w art. 14 w ust. 1 skreśla się wyrazy "w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady";

Poprawka sen. Z. Romaszewskiego

 

Uwaga: przyjęcie poprawki nr 62 wyklucza głosowanie poprawki nr 63

 

62)

w art. 14:
a) w ust. 1 skreśla się wyrazy " , w głosowaniu tajnym" ,
b) po ust. 4 dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
"5. O sposobie przeprowadzenia głosowania w sprawach, o których mowa w ust. 1 i 4, postanawia rada bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady.";

Poprawka sen.
J. Mokrzyckiego
poparta przez mniejszość połączonych komisji

63)

w art. 14 w ust. 1 wyrazy "w głosowaniu tajnym" zastępuje się wyrazami "w głosowaniu imiennym";

Poprawka mniejszości KSTAP

64)

w art. 14 w ust. 2 na końcu dodaje się wyrazy "oraz być członkiem komisji rady";

Poprawka sen.
G. Ferenc
poparta przez mniejszość połączonych komisji

65)

w art. 14 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
"2a. Rada wybiera jednego lub dwóch wiceprzewodniczących. Przy wyborze jednego wiceprzewodniczącego stosuje się odpowiednio ust. 1. W razie wyboru wiceprzewodniczących na karcie do głosowania każdy radny może oznaczyć tylko jedno nazwisko. Za wybranych uważa się dwóch kandydatów, którzy uzy
skali największą liczbę głosów.";

Poprawka sen. W. Chrzanowskiego
poparta przez połączone komisje

66)

w art. 14 w ust. 3 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:
"Przewodniczący organizuje pracę rady, prowadzi jej obrady oraz reprezentuje ją na zewnątrz.";

Poprawka sen.
J. Chojnowskiego
poparta przez połączone komisje

67)

w art. 14 w ust. 3 w zdaniu drugim wyrazy "W przypadku nieobecności" zastępuje się wyrazami "Z upoważnienia";

Poprawka sen.
J. Chojnowskiego

68)

w art. 14 dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
"5. W przypadku rezygnacji przewodniczącego lub wiceprzewodniczącego, rada podejmuje uchwałę w sprawie przyjęcia tej rezygnacji zwykłą większością głosów, nie później niż w ciągu jednego miesiąca od dnia złożenia rezygnacji.";

Poprawka KSTAP
poparta przez połączone komisje

69)

w art. 15 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
"2a. Po upływie terminu określonego w ust. 2 sesję zwołuje starosta w ciągu 14 dni od dnia złożenia wniosku.";

Poprawka KSTAP
poparta przez połączone komisje

70)

1) w art. 15 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
"3. Pierwszą sesję nowo wybranej rady zwołuje:
przewodniczący rady poprzedniej kadencji w terminie przypadającym w ciągu 14 dni po ogłoszeniu zbiorczych wyników wyborów do rad powiatów na obszarze całego kraju lub w wypadku wyborów przedterminow
ych w ciągu 14 dni po ogłoszeniu wyników wyborów do rady powiatu,

Poprawka KSTAP
poparta przez połączone komisje

 

2) po upływie terminu określonego w pkt 1 sesję zwołuje przewodniczący wojewódzkiej komisji wyborczej w ciągu 21 dni po ogłoszeniu zbiorczych wyników wyborów dla całego kraju lub w wypadku wyborów przedterminowych w ciągu 21 dni po ogłoszeniu wyników wyborów do rady powiatu.";

 

71)

w art. 15 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
"4. Pierwszą sesję nowo wybranej rady, do czasu wyboru przewodniczącego r
ady, prowadzi najstarszy wiekiem radny.";

Poprawka KU
poparta przez połączone komisje

72)

w art. 16 w ust. 4 skreśla się zdanie pierwsze, a w zdaniu drugim wyrazy "Uprawnienie to nie narusza" zastępuje się wyrazami "Uprawnienia kontrolne komisji rewizyjnej nie naruszają";

Poprawka sen.
J. Chojnowskiego

 

Uwaga: poprawki nr 73 i 79 należy głosować łącznie

 

73)

w art. 17:
a) w ust. 1 po wyrazach "może powoływać" dodaje się wyrazy "ze swojego grona",
b) skreśla się ust. 2;

Poprawka KSTAP
poparta przez połą
czone komisje

74)

w art. 17 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
"4. Radny pobiera diety z tytułu członkostwa w nie więcej niż dwóch komisjach.";

Poprawka KU
poparta przez połączone komisje

75)

art. 19 otrzymuje brzmienie:
"Art. 19. Organizację wewnętrzną oraz tryb pracy rady i komisji powoływanych przez radę, a także zasady tworzenia klubów radnych, określa statut.";

Poprawka KSTAP
poparta przez połączone komisje

76)

w art. 20 w ust. 1 po wyrazie "Narodu" " oraz po wyrazie "Państwa" dodaje się wyraz "Polskiego";

Poprawka sen.
J. Stokarskiej
poparta przez połączone komisje

77)

w art. 21 w ust. 1 skreśla się wyrazy "Radny nie jest związany instrukcjami wyborców.";

Poprawka KSTAP oraz KU
poparta przez połączone komisje

 

Uwaga: poprawkę nr 78 i 81 należy głosować łącznie, przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie poprawki nr 80

 

78)

w art. 21 w ust. 4 po wyrazach "Na zasadach ustalonych przez radę powiatu" dodaje się wyrazy " , z zastrzeżeniem ust. 4a,";

Poprawka KSTAP oraz KU
poparta przez połączone komisje

79)

w art. 21 w ust. 4 skreśla się wyrazy "Przepis ten stosuje się odpowiednio do członków komisji spoza rady.";

Poprawka KSTAP
poparta przez połączone komisje

80)

w art. 21 w ust. 4 dodaje się zdanie trzecie w brzmieniu: "Maksymalną wysokość diet określa ustawa.";

Poprawka mniejszości KSTAP
poparta przez mniejszość połączonych komisji

81)

w art. 21 dodaje się ust. 4a w brzmieniu:
"4a. Minister właściwy do spraw administracji publicznej określi, w drodze rozporządzenia, maksymalną wysokość diet, o któryc
h mowa w ust. 4.";

Poprawka KSTAP oraz KU
poparta przez połączone komisje

 

Uwaga: przyjęcie poprawki nr 82 wyklucza głosowanie poprawki nr 83

 

82)

w art. 21 w ust. 7 na końcu skreśla się kropkę i dodaje się wyrazy "oraz mandatem posła i senatora.";

Poprawka KU

83)

w art. 21 ust. 7 otrzymuje brzmienie:
"7. Mandat radnego powiatu można łączyć tylko z jednym z mandatów: radnego gminy, województwa, posła lub senatora.";

Poprawka sen.
A. Struzika
poparta przez połączone komisje

84)

w art. 23 w ust. 3 wyraz "nawiązany" zastępuje się wyrazem "nawiązywany";

Poprawka KSTAP
poparta przez połączone komisje

85)

w art. 24 w ust. 1 wyrazy "w powiecie" zastępuje się wyrazami "tego powiatu";

Poprawka KSTAP
poparta przez połączone komisje

86)

w art. 24 w ust. 1 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy "przed złożeniem ślubowania, o którym mowa w art. 20 ust. 1.";

Poprawka KSTAP
poparta przez połączone komisje

87)

w art. 24 w ust. 4 wyrazy "w jednostce" zastępuje się wyrazem "jednostki";

Poprawka KSTAP
poparta przez połączone komisje

88)

w art. 26 w ust. 3 wyraz "samorządowym" zastępuje się wyrazem "samorządu";

Poprawka KSTAP
poparta przez połączone komisje

 

Uwaga: przyjęcie poprawki nr 89 wyklucza głosowanie poprawki nr 90

 

89)

w art. 27 w ust. 1 skreśla się wyrazy "ustawowego składu rady";

Poprawka sen. Z. Romaszewskiego

90)

w art. 27 w ust. 1 po wyrazach "większością głosów" dodaje się wyrazy "w obecności połowy";

Poprawka KU
poparta przez połączone komisje

 

Uwaga: przyjęcie poprawki nr 91 wyklucza głosowanie poprawki nr 92

 

91)

w art. 27 skreśla się ust. 4;

Poprawka KSTAP
poparta przez połączone komisje

92)

w art. 27 w ust. 4 wyrazy "przepisach ustawy z dnia 22 marca 1990 r. o pracownikach samorządowych (Dz.U. Nr 21, poz. 124 i Nr 43, poz. 253, z 1991 r. Nr 104, poz. 450, z 1994 r. Nr 98, poz. 471 oraz z 1997 r. Nr 9, poz. 43 i Nr 28, poz. 153)" zastępuje się wyrazami "odrębnej ustawie";

Poprawka sen.
G. Ferenc

93)

w art. 29 w ust. 5 wyrazy "zarząd komisaryczny" zastępuje się wyrazami "komisarz rządowy";

Poprawka KU
poparta przez połączone komisje

94)

w art. 29 w ust. 5 dodaje się zdanie trzecie w brzmieniu: "Stosunek pracy z komisarzem rządowym nawiązuje wojewoda według zasad określonych w odrębnych przepisach.";

Poprawka KSTAP
poparta pr
zez połączone komisje

 

Uwaga: przyjęcie poprawki nr 95 powoduje bezprzedmiotowość części poprawki nr 96

 

95)

w art. 30:
a) w ust. 2 skreśla się wyrazy " , w głosowaniu tajnym" ,
b) po ust. 2 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
"3. O sposobie przeprowadzenia głosowania w sprawie, o której mowa w ust. 2, postanawia rada bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady.";

Poprawka sen.
J.Mokrzyckiego
poparta przez mniejszość połączonych komisji

 

Uwaga: przyjęcie poprawki nr 96 wyklucza głosowanie poprawki nr 97.

 

96)

w art. 30 w ust. 2 wyrazy "rada powiatu może odwołać zarząd większością 3/ 5 głosów ustawowego składu rady, w głosowaniu tajnym" zastępuje się wyrazami "rada powiatu może odwołać zarząd bezwzględną większością głosów, w głosowaniu imiennym";

Poprawka mniejszości KSTAP
poparta przez mniejszość połączonych komisji

 

Uwaga: przyjęcie poprawki nr 97 powoduje bezprzedmiotowość części poprawki nr 98

 

97)

w art. 30 w ust. 2 wyrazy "większością 3/5 głosów ustawowego składu rady" zastępuje się wyrazami "bezwzględną większością głosów";

Poprawka sen. Z Romaszewskiego
poparta przez połączone komisje

98)

w art. 30 w ust. 2 oraz w art. 31 w ust. 3 po wyrazie "większością" dodaje się wyrazy "co najmniej";

Poprawka KSTAP
popar
ta przez połączone komisje

 

Uwaga: przyjęcie poprawki nr 99 wyklucza głosowanie poprawki nr 100

 

99)

w art. 31 w ust. 1 wyrazy "1/2 ustawowego składu rady" zastępuje się wyrazami "2/5 ustawowego składy rady";

Poprawka KSTAP
poparta przez połączone komisj
e

100)

w art. 31 w ust. 1 wyrazy "1/2" zastępuje się wyrazami "1/4";

Poprawka sen. Z. Romaszewskiego

 

Uwaga: przyjęcie poprawki nr 101 wyklucza głosowanie poprawki nr 102.

 

101)

w art. 31 w ust. 3 wyrazy "większością 3/ 5 głosów ustawowego składu rady, w głosowaniu tajnym" zastępuje się wyrazami "bezwzględną większością głosów, w głosowaniu imiennym";

Poprawka mniejszości KSTAP

102)

w art. 31 w ust. 3 wyrazy "większością 3/5 głosów ustawowego składu rady" zastępuje się wyrazami "bezwzględną większością głosów";

Poprawka sen. Z. Romaszewskiego

103)

w art. 31 w ust. 3 w zdaniu trzecim wyrazy "poddany pod głosowanie" zastępuje się wyrazem "zgłoszony";

Poprawka KSTAP
poparta przez połączone komisje

104)

w art. 32 po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
"3a. Uchwały zarządu powiatu zapadają zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy składu zarządu, w głosowaniu jawnym.";

Poprawka sen.
M. Cichosza

105)

w art. 35 w ust. 3 w pkt 1 wyrazy "w uzgodnieniu z wojewodą" zastępuje się wyrazami "za zgodą wojewody";

Poprawka KU
poparta przez połączone komisje

106)

w art. 35 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
"4. Jeśli w terminie miesiąca nie nastąpi powołanie kierownika, o którym mowa w ust. 3 pkt 1, funkcję tę pełni osoba wyznaczona przez właściwy centralny organ administracji rządowej, po zasięgnięciu opinii rady.";

Poprawka KU
poparta przez połączone komisje

 

Uwaga: przyjęcie poprawki nr 107 wyklucza głosowanie poprawki nr 110

 

107)

w art. 37:
a) w ust. 1 skreśla się wyrazy " , w głosowaniu tajnym" ,
b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
"1a. O sposobie przeprowadzenia głosowania w sprawie, o której mowa w ust. 1, postanawia rada bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady.";

Poprawka sen.
J.Mokrzyckie
go
poparta przez mniejszość połączonych komisji

 

Uwaga: przyjęcie poprawki nr 108 wyklucza głosowanie poprawki nr 109

 

108)

w art. 37 w ust. 1 skreśla się wyrazy "bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady, w głosowaniu tajnym";

Poprawka KU
p
oparta przez połączone komisje

109)

w art. 37 w ust. 1 skreśla się wyrazy "ustawowego składu rady";

Poprawka sen. Z. Romaszewskiego

110)

w art. 37 w ust. 1 wyrazy "w głosowaniu tajnym" zastępuje się wyrazami "w głosowaniu imiennym";

Poprawka mniejszości KSTAP

111)

w art. 38 w ust. 3 wyrazy " , chyba że przepis szczególny stanowi inaczej" zastępuje się wyrazami "w sprawach należących do zadań własnych powiatu, a w sprawach zleconych - do organu określonego w przepisach szczególnych";

Poprawka sen.
G. Fere
nc
poparta przez mniejszość połączonych komisji

112)

w art. 40 w ust. 2 w pkt 4 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 5 w brzmieniu:
"5) podatków i opłat powiatowych.";

Poprawka KSTAP
poparta przez połączone komisje

 

Uwaga: poprawki nr 113 i 114 należy głosować łącznie.

 

113)

w art. 43 w ust. 1 skreśla się wyrazy " , z zastrzeżeniem art. 44 ust. 1,";

Poprawka KU
poparta przez połączone komisje

114)

w art. 44 w ust. 1:
a) po wyrazach "ogłasza się" dodaje się wyraz "nadto",
b) zdanie drugie skreśla się;

Poprawka KU
poparta przez połączone komisje

115)

w art. 44 w ust. 1 po wyrazach "w środkach masowego przekazu" dodaje się wyrazy "obejmujących co najmniej obszar obowiązywania przepisów porządkowych";

Poprawka KSTAP
poparta przez połączone ko
misje

116)

art. 46 otrzymuje brzmienie:
"Art. 46. 1. Mieniem powiatu jest własność i inne prawa majątkowe nabyte przez powiat lub inne powiatowe osoby prawne.
2. Powiatowymi osobami prawnymi, poza powiatem, są samorządowe jednostki organizacyjne, którym ustawy przyznają wprost taki status oraz te osoby prawne, które mogą być tworzone na podstawie odrębnych ustaw wyłącznie przez powiat.
3. Powiat jest w stosunkach cywilnoprawnych podmiotem praw i obowiązków, które dotyczą mienia powiatu nie należącego do in
nych powiatowych osób prawnych.";

Poprawka KSTAP
poparta przez połączone komisje

 

Uwaga: przyjęcie poprawki nr 117 wyklucza głosowanie poprawki nr 118 i 119

 

117)

  1. art. 47 otrzymuje brzmienie:
    "Art. 47. 1. Nabycie mienia przez powiat następuje:
    1) na podstawie odrębnej ustawy, z zastrzeżeniem że nie stanowi ono mienia jakie
    jkolwiek gminy,
    2) przez przekazanie w związku z utworzeniem lub zmianą granic powiatu w trybie art. 3,
    3) w wyniku przejęcia od Skarbu Państwa na podstawie porozumienia, z wyłączeniem mienia przeznaczonego na zaspokojenie roszczeń reprywatyzacyjnych oraz realizację programu powszechnego uwłaszczenia,
    4) przez inne czynności prawne,
    5) w innych przypadkach określonych odrębnymi przep
    isami.
    2. Rada Ministrów określi w drodze rozporządzenia:
    1) tryb przekazywania mienia przez Skarb Państwa powiatom, z uwzględnieniem potrzeb w zakresie wykonywania zadań powiatów,
    2) kategorie mienia wyłączonego z przekazywania powiatom, przeznaczonego na zaspokojenie roszczeń reprywatyzacyjnych oraz realiza
    cję programu powszechnego uwłaszczenia.";

Poprawka
sen. P.Ł.J. Andrzejewskiego
poparta przez połączone komisje

118)

w art. 47 w pkt 3 wyrazy "administracji rządowej" zastępuje się wyrazami "Skarbu Państwa";

Poprawka KSTAP oraz KU

119)

w art. 47:
a) w pkt 3 skreśla się wyrazy "w trybie określonym przez Radę Ministrów w drodze rozporządzenia",
b) dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu:
"2. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, tryb przejmowania przez powiat m
ienia od Skarbu Państwa, uwzględniając potrzeby w zakresie wykonywania zadań powiatów.";

Poprawka KU

120)

w art. 48 w ust. 2 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu: "Do czynności przekraczających zakres upoważnienia wymagana jest zgoda zarządu w formie uchwały.";

Poprawka KSTAP
poparta przez połączone komisje

121)

art. 49 otrzymuje brzmienie:
"Art. 49. Powiat nie ponosi odpowiedzialności za zobowiązania innych powiatowych osób prawnych, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Inne powiatowe osoby prawne nie ponoszą odpowiedzialności za zobowiązania powiatu.";

Poprawka KSTAP
poparta przez połączone komisje

122)

po art. 49 dodaje się art. 49a w brzmieniu:
"Art. 49a. Zarząd i ochrona mienia powiatu powinny być wykonywane ze szczególną starannością.";

Poprawka KU
poparta przez połączone komisje

123)

w art. 54 w ust. 2 wyrazy "31 października" zastępuje się wyrazami "15 listopada";

Poprawka KSTAP
poparta przez połączone komisje

124)

w art. 55 w ust. 1 w pkt 6 po wyrazie "udziałów" dodaje się wyraz " , dotacji" oraz wyrazy "pkt 1 i 2" zastępuje się wyrazami "pkt 1, 2 i 3";

Poprawka KSTAP
poparta przez połączone komisje

125)

w art. 63 w ust. 2 wyrazy "prawa budżetowego" zastępuje się wyrazami "odrębnej ustawy";

Poprawka KSTAP
poparta przez połączone komis
je

126)

w art. 64 :
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. W celu wspólnego wykonywania zadań publicznych, w tym wydawania decyzji w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej, powiaty mogą tworzyć związki z innymi powiatami.",
b) w ust. 4 skreśla się wyrazy "ust. 2";

Poprawka KSTAP
poparta przez połączone komisje

127)

w art. 64 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Uchwały o utworzeniu związku, przystąpieniu do związku lub wystąpieniu ze związku podejmują rady zainteresowanych powiatów.";

Poprawka KSTAP
poparta przez połączone komisje

128)

w art. 66 :
a) w ust. 2 dodaje się pkt 8a w brzmieniu:
"8a) tryb wprowadzania zmian w statucie związku,",
b) skreśla się ust. 3;

Poprawka KSTAP
poparta przez połączone komisje

129)

w art. 69 w ust. 4 wyrazy "Sprzeciw nie może być zgłoszony do" zastępuje się wyrazami "Sprzeciwu nie można zgłosić wobec";

Poprawka KSTAP
poparta przez połączone komisje

130)

w art. 72 w ust. 1 skreśla się wyrazy "wchodzące w skład tego samego województwa";

Poprawka KSTAP
poparta pr
zez połączone komisje

131)

w art. 72 w ust. 2 skreśla się wyrazy " , o których mowa w art. 64 - 71";

Poprawka KSTAP
poparta przez połączone komisje

132)

w art. 73 po wyrazach "tworzyć związki i" dodaje się wyraz "zawierać";

Poprawka KSTAP
poparta przez p
ołączone komisje

133)

w art. 75 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
"3. Nadzór nad związkiem powiatów sprawuje wojewoda właściwy dla siedziby związku.";

Poprawka KSTAP
poparta przez połączone komisje

134)

w art. 77 w ust. 1 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:
"Uchwały organów powiatu w sprawie wydania przepisów porządkowych podlegają przekazaniu niezwłocznie.";

Poprawka sen.
M. Cichosza
poparta przez połączone komisje

135)

w art. 78 w ust. 1 wyraz "uchwalenia" zastępuje się wyrazami "doręczenia organowi nadzoru";

Poprawka KSTAP
poparta przez połączone komisje

136)

w art. 79 w ust. 1 wyraz "wykonany" zastępuje się wyrazem "wykonywany";

Poprawka KSTAP
poparta przez połączone komisje

137)

w art. 84 w ust. 3 w zdaniu drugim wyrazy "organów powiatu" zastępuje się wyrazami "zarządu powiatu lub odpowiedniego organu związku powiatów";

Poprawka KSTAP
poparta przez połączone komisje

 

Uwaga: przyjęcie poprawki nr 138 wyklucza głosowanie poprawek nr 139, 141 i 142

 

138)

w art. 90:
a) w ust. 1 skreśla się wyrazy "oraz miasto, które przestało być siedzibą wojewody z dniem 1 stycznia 1999 r ",
b) skreśla się ust. 2;

Poprawka sen.
M. Cichosza

 

Uwaga: przyjęcie poprawki nr 139 wyklucza głosowanie poprawki nr 141 oraz powoduje bezprzedmiotowość części poprawki nr 142

 

139)

w art. 90:
a) w ust. 1 skreśla się wyrazy "oraz miasto, które przestało być siedzibą wojewody z dniem 1 stycznia 1999 r",
b) w ust. 2 wyrazy "odstępuje od nadania temu miastu statusu" zastępuje się wyrazami "nadaje temu miastu status";

Poprawka sen.
J.
Chodkowskiego
poparta przez połączone komisje

 

Uwaga: przyjęcie poprawki nr 140 wyklucza głosowanie poprawek nr 141 i 143

 

140)

w art. 90 w ust. 3 skreśla się pkt 1 i oznaczenie pkt 2;

Poprawka sen.
W. Kowalskiego
poparta przez połączone komisje

141)

w art. 90:
a) w ust. 1 po wyrazie "oraz" dodaje się wyrazy " - z zastrzeżeniem ust. 3 pkt 1 -" ,
b) w ust. 3 w pkt 1 wyrazy "miastu liczącemu więcej niż 100000 mieszkańców praw powiatu" zastępuje się wyrazami "praw powiatu miastu, o którym mowa w ust. 1";

Poprawka sen.
M.Janowskiego

142)

w art. 90 w ust. 1 i 2 wyrazy "1 stycznia 1999 r." zastępuje się wyrazami "31 grudnia 1998 r.";

Poprawka KSTAP
poparta przez połączone komisje

143)

w art. 90 w ust. 3 w pkt 1 wyrazy " liczącemu więcej niż 100000 mieszkańców" zastępuje się wyrazami "należącemu do kategorii wymienionych w ust. 1";

Poprawka KSTAP

144)

w art. 91 w ust. 1 w pkt 2 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 3 w brzmieniu:
"3) prezydent miasta.";

Poprawka KSTAP
poparta przez połączone kom
isje

145)

w art. 92 po wyrazie "ustawie" dodaje się wyrazy " , z wyjątkiem przepisu art. 3, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia ustawy".

Poprawka sen.
M.Janowskiego
poparta przez połączone komisje