Druk nr 143 Z

18 listopada 1998 r.

SENAT

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

IV KADENCJA

SPRAWOZDANIE

KOMISJI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO I ADMINISTRACJI PAŃSTWOWEJ

oraz

KOMISJI GOSPODARKI NARODOWEJ

(wraz z zestawieniem wniosków)

Komisje, na posiedzeniu w dniu 18 listopada 1998 r. po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w trakcie debaty w dniu 18 listopada 1998 r. nad ustawą o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999 i 2000, przedstawiają Wysokiemu Senatowi następujące stanowisko:

- Wysoki Senat raczy przyjąć wnioski zawarte w pkt: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 37, 39, 41, 44.

Przewodniczący Komisji
Gospodarki Narodowej
(-) Kazimierz Kleina

Przewodniczący Komisji
Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej
(-) Mieczysław Janowski

ZESTAWIENIE WNIOSKÓW

do ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego
w latach 1999 i 2000

1)

dodaje się art. 1a w brzmieniu:

"Art.1a. Jednostki samorządu terytorialnego uczestniczą w dochodach publicznych odpowiednio do wykonywanych zadań.";

Poprawka sen.L.Feszlera

poparta przez połączone komisje

2)

w art. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie:

"1) jednostkach samorządu terytorialnego - rozumie się przez to gminy, powiaty i województwa,";

Poprawka KGN

poparta przez połączone komisje

3)

w art. 2 skreśla się pkt 2;

Poprawka KGN

poparta przez połączone komisje

 

4)

w art. 2 skreśla się pkt 3;

Poprawka KGN

poparta przez połączone komisje

 

5)

w art. 2 w pkt 4 skreśla się wyrazy "powoływanej przez Radę Ministrów";

Poprawka KSTiAP

poparta przez połączone komisje

6)

w art. 2 skreśla się pkt 5;

Poprawka KGN

poparta przez połączone komisje

 

7)

w art. 2 skreśla się pkt 6;

Poprawka KGN

poparta przez połączone komisje

 

8)

w art. 3 w pkt 1 zdanie wstępne otrzymuje brzmienie:

"wpływy z następujących podatków, ustalanych i pobieranych na podstawie odrębnych ustaw:";

Poprawka KSTiAP

poparta przez połączone komisje

9)

w art. 3 w pkt 1 w lit. e) wyraz "opłacanej" zastępuje się wyrazem "opłacanego";

Poprawka KSTiAP

poparta przez połączone komisje

10)

w art. 3 w pkt 3 w lit. a):

  1. skreśla się wyrazy " , zamieszkałych na terenie gminy,",

  2. wyrazy "w sposób określony w" zastępuje się wyrazami "stosownie do";

 

Poprawka KSTiAP

poparta przez połączone komisje

Uwaga:

Poprawki nr 11 i 14 należy głosować łącznie.

Przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie poprawek nr 12 i nr 15.

11)

w art. 3 w pkt 3 w lit. a) wyrazy "26,7%" zastępuje się wyrazami "27,6%";

 

Poprawka sen.M.

Janowskiego

poparta przez połączone komisje

Uwaga:

Poprawki nr 12 i 15 należy głosować łącznie.

12)

w art. 3 w pkt 3 w lit. a) wyrazy "26,7%" zastępuje się wyrazami "27,9%";

 

Poprawka mniejszości KSTiAP

Uwaga:

Poprawki nr 13, 21 i 25 należy głosować łącznie.

13)

w art. 4 w pkt 8 wyrazy "wniesionego kapitału" zastępuje się wyrazami "kapitału wniesionego do spółek";

Poprawka KSTiAP

poparta przez połączone komisje

14)

w art. 5 oraz w art. 6 w ust. 1 i 2 wyrazy "0,267" zastępuje się wyrazami "0,276";

 

Poprawka sen.M.

Janowskiego

poparta przez połączone komisje

15)

w art. 5 oraz w art. 6 ust. 1 i 2 wyrazy "0,267" zastępuje się wyrazami "0,279";

 

Poprawka mniejszości KSTiAP

16)

w art. 6 w ust. 1 wyrazy "W okresie od dnia 1 stycznia 1999 r. do dnia 31 grudnia 1999 r." zastępuje się wyrazami "W roku 1999";

Poprawka KSTiAP

poparta przez połączone komisje

17)

w art. 6 w ust. 1 wyrazy "w roku poprzedzającym rok bazowy" zastępuje się wyrazami "w 1998 r.";

 

Poprawka KSTiAP

poparta przez połączone komisje

Uwaga:

Poprawki nr 18 i 27 należy głosować łącznie.

18)

w art. 7 w ust. 1 wyrazy "innej gminy niż gmina, na której terenie ma siedzibę osoba prawna lub jednostka organizacyjna nie mająca osobowości prawnej" zastępuje się wyrazami "gminy innej, niż gmina właściwa dla siedziby podatnika";

 

Poprawka KSTiAP

poparta przez połączone komisje

Uwaga:

Poprawki nr 19 i 28 należy głosować łącznie.

19)

w art. 7 w ust. 1 wyrazy "są przekazywane do budżetów tych gmin, na których terenie położone są te zakłady (oddziały), proporcjonalnie do liczby osób w nich zatrudnionych na podstawie umowy o pracę" zastępuje się wyrazami "rozdziela się pomiędzy te gminy proporcjonalnie do liczby osób zatrudnionych na podstawie umowy o pracę w każdym z zakładów (oddziałów)";

 

 

 

Poprawka KSTiAP

poparta przez połączone komisje

Uwaga:

Poprawki nr 20 i 22 należy głosować łącznie.

20)

w art. 8 w pkt 1 wyrazy "1%" zastępuje się wyrazami "1,2%";

Poprawka KSTiAP

poparta przez połączone komisje

21)

w art. 9 w pkt 8 wyrazy "wniesionego kapitału" zastępuje się wyrazami "kapitału wniesionego do spółek";

Poprawka KSTiAP

poparta przez połączone komisje

22)

w art. 10 wyrazy "0,01" zastępuje się wyrazami "0,012";

Poprawka KSTiAP

poparta przez połączone komisje

Uwaga:

Poprawki nr 23 i 26 należy głosować łącznie.

23)

w art. 10 wyrazy "wchodzących w skład" zastępuje się wyrazami "leżących na terenie";

Poprawka KSTiAP

poparta przez połączone komisje

24)

w art. 11 w pkt 1 w lit. a) wyrazy "ustalonych w sposób określony w art. 13" zastępuje się wyrazami "stosownie do art. 13";

Poprawka KSTiAP

poparta przez połączone komisje

25)

w art. 12 w pkt 8 wyrazy "wniesionego kapitału" zastępuje się wyrazami "kapitału wniesionego do spółek";

Poprawka KSTiAP

poparta przez połączone komisje

26)

w art. 13 wyrazy "wchodzących w skład" zastępuje się wyrazami "leżących na terenie";

Poprawka KSTiAP

poparta przez połączone komisje

27)

w art. 14 w ust. 1 wyrazy "innych województw niż województwo, na którego terenie ma siedzibę osoba prawna lub jednostka organizacyjna nie mająca osobowości prawnej" zastępuje się wyrazami "województwa innego, niż województwo właściwe dla siedziby podatnika";

Poprawka KSTiAP

poparta przez połączone komisje

28)

w art. 14 w ust. 1 wyrazy "są przekazywane do budżetów tych województw, na których terenie położone są te zakłady (oddziały), proporcjonalnie do liczby osób w nich zatrudnionych na podstawie umowy o pracę" zastępuje się wyrazami "rozdziela się pomiędzy te województwa proporcjonalnie do liczby osób zatrudnionych na podstawie umowy o pracę w każdym z tych zakładów (oddziałów)";

Poprawka KSTiAP

poparta przez połączone komisje

29)

w art. 21 w ust. 4 skreśla się wyrazy " , których obowiązek sporządzenia wynika z odrębnych przepisów";

Poprawka KSTiAP

poparta przez połączone komisje

30)

art. 22 otrzymuje brzmienie:

"Art. 22. Dla gmin o liczbie mieszkańców:

  1. nie większej niż 5 000 - przeliczeniowa liczba mieszkańców jest równa liczbie 5000,

  2. od 5 001 do 10 000 - przeliczeniowa liczba mieszkańców jest równa liczbie mieszkańców,

  3. od 10 000 do 50 000 - przeliczeniowa liczba mieszkańców jest równa sumie liczby 10 000 i 110 % nadwyżki liczby mieszkańców nad liczbę 10 000,

  4. od 50 000 do 300 000 - przeliczeniowa liczba mieszkańców jest równa sumie liczby 54 000 i 120 % nadwyżki liczby mieszkańców nad liczbę 50 000,

  5. powyżej 300 000 - przeliczeniowa liczba mieszkańców jest równa sumie liczby 354 000 i 125 % nadwyżki liczby mieszkańców nad liczbę 300 000.";

Poprawka sen.M.

Janowskiego

poparta przez połączone komisje

31)

w art. 23 w ust. 1 skreśla się wyrazy ", o której mowa w art. 20";

 

Poprawka KSTiAP

poparta przez połączone komisje

Uwaga:

Poprawki nr 32 i 33 należy głosować łącznie.

32)

w art. 25 w ust. 2 wyrazy "z uwzględnieniem utraconej kwoty" zastępuje się wyrazami "uwzględniając utraconą kwotę";

Poprawka KSTiAP

poparta przez połączone komisje

33)

w art. 26 w ust. 2 wyrazy "z uwzględnieniem wniosków gmin, zawierających" zastępuje się wyrazami "uwzględniając wnioski gmin, zawierające";

 

Poprawka KSTiAP

poparta przez połączone komisje

34)

w art. 33 w ust. 9 wyrazy "dochodów we wpływach" zastępuje się wyrazami "udziału we wpływach";

 

Poprawka KSTiAP

poparta przez połączone komisje

35)

w art. 34 w ust. 1 wyrazy "12,8%" zastępuje się wyrazami "13%";

 

Poprawka KSTiAP

poparta przez mniejszość połączonych komisji

 

36)

w art. 43 w ust. 1 wyrazy "samorząd województwa może" zastępuje się wyrazami "jednostki samorządu terytorialnego mogą";

Poprawka sen.L.Feszlera

37)

w art. 44 w ust. 2 skreśla się wyrazy "po zasięgnięciu opinii samorządu województwa";

Poprawka KSTiAP

poparta przez połączone komisje

38)

w art. 45 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

"1a. Ograniczenie wysokości dotacji, o którym mowa w ust. 1, nie dotyczy gmin, które nie są w stanie przeznaczyć własnych środków na inwestycje.";

Poprawka KSTiAP

39)

w art. 48 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:

"Porozumienia mogą również określać zasady wykorzystywania dotacji oraz zasady odpowiedzialności stron.";

Poprawka KSTiAP

poparta przez połączone komisje

40)

w art. 51 w ust. 1 wyrazy "dla bezpieczeństwa i porządku publicznego" zastępuje się wyrazami dla "życia i zdrowia ludzi";

Poprawka mniejszości KSTiAP

41)

w art. 56 w ust. 1 w pkt 2 wyrazy "ust. 1" zastępuje się wyrazami "ust. 1a";

Poprawka KSTiAP

poparta przez połączone komisje

42)

w art. 58 w pkt 2, w art. 4 w ust. 1:

  1. w pkt 1 wyrazy "40%" zastępuje się wyrazami "35%",

  2. w pkt 2 wyrazy "60%" zastępuje się wyrazami "65%";

Poprawka KSTiAP

43)

w art. 59 w ust. 1 wyrazy "1,5%" zastępuje się wyrazami "2%";

Poprawka KSTiAP

44)

dodaje się art. 63a w brzmieniu:

"Art. 63a. Rada Ministrów przedłoży Sejmowi i Senatowi do dnia 31 maja 2000 r. informację o skutkach obowiązywania ustawy wraz z propozycjami niezbędnych zmian.".

Poprawka sen.
L.Kieresa
poparta przez połączone komisje