Druk nr 433 B

14 lipca 2000 r.

SENAT

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

IV KADENCJA

SPRAWOZDANIE

KOMISJI PRAW CZŁOWIEKA I PRAWORZĄDNOŚCI

o uchwalonej przez Sejm w dniu 29 czerwca 2000 r.

ustawie o obywatelstwie polskim

Marszałek Senatu dnia 3 lipca 2000 r. skierowała ustawę do Komisji.

Po rozpatrzeniu ustawy na posiedzeniu w dniu 12 lipca 2000 r.

- Komisja wnosi:

Wysoki Senat uchwalić raczy załączony projekt uchwały.

Przewodniczący Komisji

Praw Człowieka i Praworządności

(-) Zbigniew Romaszewski

p r o j e k t

U C H W A Ł A

SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

z dnia

w sprawie ustawy o obywatelstwie polskim

Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 29 czerwca 2000 r. ustawy o obywatelstwie polskim, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:

1)

dodaje się preambułę w brzmieniu:

"Zważywszy na to, że prawo do obywatelstwa należy do podstawowych praw człowieka i nikogo nie można pozbawiać tego prawa wbrew jego woli,

zważywszy na to, że łamanie tego prawa doprowadziło do krzywd wielu tysięcy obywateli, a zwłaszcza naszych Rodaków, którzy znaleźli się poza granicami kraju,

pragnąc odciąć się od praktyk reżimów totalitarnych, a prawo dostosować do europejskich standardów urzeczywistniając wartości zapisane w Konstytucji,

Parlament Rzeczypospolitej Polskiej nawiązujący przez Senat do tradycji opieki nad Rodakami za granicą

uchwala niniejszą ustawę.";

2)

dodaje się art. 3a w brzmieniu:

"Art. 3a. Nikt nie może utracić obywatelstwa polskiego, chyba że sam się go zrzeknie.";

3)

art. 4 otrzymuje brzmienie:

"Art. 4. 1. Obywatel polski posiadający równocześnie obywatelstwo innego państwa posiada takie same prawa i obowiązki jak posiadający wyłącznie obywatelstwo polskie.

2. Obywatel polski nie może być równocześnie uznawany przez władze Rzeczypospolitej Polskiej za obywatela innego państwa, chyba że umowa międzynarodowa lub powszechnie przyjęty zwyczaj międzynarodowy lub odrębna ustawa stanowi inaczej.";

4)

w art. 6 w ust. 2 skreśla się wyrazy ", z zastrzeżeniem art. 7 i 8,";

5)

w art. 7 w ust. 1 skreśla się wyrazy "lub wydania wizy repatriacyjnej";

6)

w art. 8 w ust. 1 skreśla się wyrazy "lub repatriacji";

7)

w art. 8 w ust. 1 po wyrazie "odmowy" dodaje się wyrazy ", chyba że przedstawi nowe okoliczności uzasadniające złożenie wniosku przed upływem 12 miesięcy";

8)

w art. 9:

a) w ust. 1 wyrazy "niepełnoletniego, jeżeli nastąpiły przed upływem 3 lat od dnia urodzenia się niepełnoletniego" zastępuje się wyrazami "ich niepełnoletniego dziecka, jeżeli nastąpiły przed upływem 3 lat od dnia jego urodzenia się",

b) w ust. 2 wyrazy "niepełnoletniego, chyba że osiągnął on" zastępuje się wyrazami "dziecka, chyba że osiągnęło ono";

9)

w art. 12 w ust. 1 wyrazy "3 miesięcy" zastępuje się wyrazami "6 miesięcy";

10)

dodaje się art. 16a w brzmieniu:

"Art. 16a. 1. Nadanie obywatelstwa polskiego obojgu rodzicom obejmuje niepełnoletnich pozostających pod ich władzą rodzicielską.

2. Nadanie obywatelstwa polskiego tylko jednemu z rodziców obejmuje niepełnoletnich pozostających pod jego władzą rodzicielską, jeżeli:

1) pozostają wyłącznie pod jego władzą rodzicielską lub

2) drugie z rodziców jest obywatelem polskim albo

3) drugie z rodziców wyraziło zgodę przed właściwym organem na nabycie przez niepełnoletniego obywatelstwa polskiego.

3. Niepełnoletniemu pozostającemu pod opieką może być nadane obywatelstwo polskie jedynie za zgodą opiekuna wyrażoną w oświadczeniu złożonym przed właściwym organem.

4. Nadanie obywatelstwa polskiego lub objęcie tym nadaniem niepełnoletniego, który ukończył 16 lat, następuje jedynie za jego zgodą.";

11)

w art. 19 w ust. 2 wyrazy "wniosek, o których" zastępuje się wyrazami "wniosek, o którym";

12)

w art. 20:

a) dotychczasową treść oznacza się jako ust. 2 i w pkt 4 wyraz "zaświadczeń" zastępuje się wyrazem "dokumentów",

b) dodaje się ust. 1 w brzmieniu:

"1. Wręczenie aktu nadania obywatelstwa polskiego może nastąpić w uroczystej formie z udziałem osoby zainteresowanej.";

13)

w art. 21 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

"2) posiada znajomość języka polskiego w stopniu określonym w art. 14 ust. 2 pkt 2, potwierdzoną urzędowym poświadczeniem, o którym mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 7 października 1999 r. o języku polskim (Dz. U. Nr 90, poz. 999 oraz z 2000 r. Nr 29, poz. 358), lub innym dokumentem poświadczającym znajomość języka polskiego,";

14)

w art. 22 w zdaniu wstępnym wyrazy "Wojewoda uznaje za obywatela polskiego cudzoziemca, który spełnia warunki określone w art. 21 pkt 2-5, na jego wniosek, jeżeli zamieszkuje" zastępuje się wyrazami "Wojewoda uznaje za obywatela polskiego cudzoziemca na jego wniosek, a w przypadku niepełnoletniego - na wniosek jego przedstawicieli ustawowych, jeżeli cudzoziemiec spełnia warunki określone w art. 21 pkt 2-5, zamieszkuje";

15)

dodaje się art. 22a w brzmieniu:

"Art. 22a. Wojewoda uznaje za obywatela polskiego niepełnoletniego bezpaństwowca, na wniosek jego przedstawicieli ustawowych albo na wniosek bezpaństwowca, złożony po ukończeniu 18 roku życia a przed ukończeniem 20 roku życia, jeżeli spełnia on łącznie następujące warunki:

1) urodził się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,

2) zamieszkuje nieprzerwanie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie zezwolenia na osiedlenie się co najmniej 5 lat,

3) nie stanowi zagrożenia dla obronności lub bezpieczeństwa państwa,

4) nie stanowi zagrożenia dla porządku publicznego.";

16)

art. 23 otrzymuje brzmienie:

"Art. 23. Wojewoda uznaje za obywatela polskiego cudzoziemca, który spełnia warunki określone w art. 21 pkt 2-5, na jego wniosek, jeżeli przebywa on nieprzerwanie i legalnie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej co najmniej 10 lat.";

17)

w art. 26:

a) dotychczasową treść oznacza się jako ust. 2,

b) dodaje się ust. 1 w brzmieniu:

"1. Dokument stwierdzający uznanie za obywatela polskiego wojewoda może wręczyć osobie zainteresowanej w uroczystej formie.";

18)

w art. 27 skreśla się ust. 2 i 3 oraz oznaczenie ust. 1;

19)

w art. 28 w ust. 2 skreśla się pkt 3;

20)

w art. 28 w ust. 5 wyrazy "ust. 1 pkt 1" zastępuje się wyrazami "ust. 6"

21)

w art. 29 w ust. 3 wyrazy "2 lat" zastępuje się wyrazami "10 lat";

22)

w art. 29 skreśla się ust. 4;

23)

w art. 43 po wyrazach "język polski" dodaje się wyrazy ", dokonanym przez tłumacza przysięgłego albo dokonanym lub poświadczonym przez konsula";

24)

w art. 46 w ust. 1-3 wyrazy "nie stanowi" zastępuje się wyrazem "stanowi";

25)

w art. 46 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:

"2a. Niezgłoszenie w terminie 30 dni przez właściwy organ opinii, o której mowa w
ust. 1 i 2 uznaje się za równoznaczne z uzyskaniem opinii, iż cudzoziemiec nie stanowi zagrożenia dla obronności i bezpieczeństwa państwa lub porządku publicznego. W przypadku zaistnienia nieprzewidzianych okoliczności, wskazujących na szczególnie skomplikowany charakter sprawy, właściwy organ może przedłużyć postępowanie na czas nie dłuższy niż 3 miesiące, informując o tym wojewodę.";

26)

w art. 46 w ust. 3 wyrazy " opinia organu właściwego w tej sprawie oraz wydana na jej podstawie decyzja nie wymagają, ze względu na ochronę informacji niejawnych, uzasadnienia w całości lub w części dotyczącej tych informacji" zastępuje się wyrazami "uzasadnień opinii oraz wydanych na ich podstawie uzasadnień decyzji nie ujawnia się wyłącznie ze względu na ochronę informacji niejawnych".