Druk nr 600 Z

30 marca 2001 r.

SENAT

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

IV KADENCJA

SPRAWOZDANIE

KOMISJI SPRAW ZAGRANICZNYCH I INTEGRACJI EUROPEJSKIEJ

oraz

KOMISJI PRAW CZŁOWIEKA I PRAWORZĄDNOŚCI

(wraz z zestawieniem wniosków)

Komisje, na posiedzeniu w dniu 29 marca 2001 r. po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w toku debaty w dniu 29 marca 2001 r. nad ustawą o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz o zmianie niektórych ustaw, przedstawiają Wysokiemu Senatowi następujące stanowisko:

- Wysoki Senat raczy przyjąć wnioski zawarte w pkt III ppkt: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 32, 33, 34, 35 i 36.

Ponadto komisje informują, że:

- na podstawie art. 52 ust. 7 Regulaminu Senatu senator Zbigniew Romaszewski wycofał swój wniosek o dodanie art. 3a w ustawie (pkt III ppkt 31 zestawienia wniosków).

Przewodniczący Komisji

Przewodniczący Komisji

Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej

Praw Człowieka i Praworządności

(-) Krzysztof Majka

(-) Zbigniew Romaszewski

 

ZESTAWIENIE WNIOSKÓW

do ustawy o zmianie ustawy o cudzoziemcach

oraz o zmianie niektórych ustaw

  

I.

Wniosek o odrzucenie ustawy.

Wniosek sen. Z. Romaszewskiego
     

II.

Wniosek o przyjęcie ustawy bez poprawek.

Wniosek KSZIE

     

III.

Wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy:

  

1)

w art. 1 w pkt 3 w lit. h), w pkt 10 na końcu przecinek zastępuje się kropką i dodaje się zdanie drugie w brzmieniu: "Za bezpieczny kraj pochodzenia nie można uznać kraju, którego poszczególne rejony objęte są konfliktami na tle rasowym, religijnym, narodowościowym lub konfliktami, które dotyczą dyskryminacji określonych grup społecznych lub politycznych,";

Poprawka KPCP poparta przez połączone komisje

2)

w art. 1 w pkt 6 w lit. c) skreśla się wyrazy "3 miesięczny";

Poprawka KPCP poparta przez połączone komisje

3)

w art. 1 w pkt 12:

  1. w lit. a) w szóstym tiret, w pkt 8b po wyrazie "postanowień" dodaje się wyraz "ratyfikowanych",

  2. w lit. b), w ust. 1a w pkt 6 po wyrazie "Polską" dodaje się wyrazy ", o których mowa w ust. 1 pkt 8b";

Poprawka KPCP poparta przez połączone komisje

4)

w art. 1 w pkt 12 w lit. d) wyrazy "lub porozumienia obowiązującego" zastępuje się wyrazem "obowiązującej";

Poprawka KPCP poparta przez połączone komisje

5)

w art. 1 w pkt 15, w art. 17 w ust. 2 dodaje się pkt 4a w brzmieniu:

"4a) udział w stażach naukowych,";

Poprawka KPCP poparta przez połączone komisje

6)

w art. 1 w pkt 19 skreśla się lit. b);

Poprawka KPCP poparta przez połączone komisje

7)

w art. 1 dodaje się pkt 22a w brzmieniu:

"22a) w art. 22 w ust. 1 w pkt 2 po wyrazach "w art. 13 ust. 1" dodaje się wyrazy ", chyba że chodzi o zezwolenie, o którym mowa w art. 17 ust. 2 pkt 7";";

Poprawka KPCP poparta przez połączone komisje

8)

w art. 1 w pkt 26, w art. 25a po wyrazie "pouczyć" dodaje się wyrazy ", na piśmie w języku dla niego zrozumiałym,";

Poprawka KPCP poparta przez połączone komisje

9)

w art. 1 w pkt 26, w art. 25b:

  1. w ust. 1 w pkt 1 wyrazy "lub przedłużenie ważności wizy" zastępuje się wyrazami "kolejnej wizy",

  2. w ust. 2 wyrazy "terminu ważności wizy" zastępuje się wyrazami "okresu pobytu na podstawie wizy" oraz wyraz "braku" zastępuje się wyrazami "niemożności wydania";

Poprawka KPCP poparta przez połączone komisje

10)

w art. 1 w pkt 27, w art. 27 w ust. 2 po wyrazach "obowiązku wizowego" dodaje się wyrazy "lub na podstawie jednostronnego zniesienia obowiązku wizowego stosownie do przepisów, o których mowa w art. 98 ust. 2";

Poprawka KPCP poparta przez połączone komisje

11)

w art. 1 w pkt 30, w art. 34a w ust. 3 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:

"Wyniki badań poza określeniem wieku cudzoziemca zawierają określenie dopuszczalnych granic błędu.";

Poprawka KPCP poparta przez połączone komisje
 

Uwaga:

Poprawki nr 12 i 28 należy głosować łącznie.

  

12)

w art. 1 w pkt 36:

a) lit. a) otrzymuje brzmienie:

"a) w ust. 1 po pkt 5 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 6-8 w brzmieniu:

"6) podstawową naukę języka polskiego,

7) naukę w szkole podstawowej i gimnazjum,

8) pomoc związaną z dobrowolnym wyjazdem z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.",",

b) w lit. b) wyrazy "pkt 1-5" zastępuje się wyrazami "pkt 1-7",

c) w lit. c) wyrazy "pkt 1-5" zastępuje się wyrazami "pkt 1-7";

Poprawka KPCP poparta przez połączone komisje

13)

w art. 1 w pkt 40, w art. 42 w pkt 3 przecinek zastępuje się kropką oraz skreśla się pkt 4;

Poprawka KPCP poparta przez połączone komisje

14)

w art. 1 w pkt 47, w art. 51a dodaje się ust. 3 w brzmieniu:

"3. Ochrona czasowa może być udzielona wyłącznie w oparciu o wydane rozporządzenie, o którym mowa w art. 86a ust. 1.";

Poprawka sen. Z. Romaszewskiego poparta przez połączone komisje

15)

w art. 1 w pkt 51 po wyrazie "opiekuńczych" dodaje się wyrazy ", zgodną ze standardami określonymi przez Konwencję o prawach dziecka";

Poprawka KPCP poparta przez połączone komisje

16)

w art. 1 w pkt 59 w lit. b) po wyrazach "jednostki Policji" dodaje się wyrazy "lub Straży Granicznej" oraz po wyrazach "jednostka Policji" dodaje się wyrazy "lub Straży Granicznej";

Poprawka KPCP poparta przez połączone komisje

17)

w art. 1 w pkt 62 po wyrazach "w art. 65" stawia się dwukropek, dotychczasową treść oznacza się jako lit. b) i dodaje się lit. a) w brzmieniu:

"a) w ust. 1 wyrazy "w art. 90 ust. 2 pkt 1-3" zastępuje się wyrazami "w art. 90 ust. 2 pkt. 1-5",";

Poprawka KPCP poparta przez połączone komisje

18)

w art. 1 pkt 65 otrzymuje brzmienie:

"65) w art. 68:

a) w ust. 5 po wyrazach "w art. 5 " dodaje się wyrazy "ust. 1",

b) w ust. 6 po wyrazach "w art. 5 " dodaje się wyrazy "ust. 1" oraz wyrazy "do 5 000 zł" zastępuje się wyrazami "do 10 000 zł";";

Poprawka KPCP poparta przez połączone komisje

19)

w art. 1 w pkt 66, w art. 68c dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 i 3 w brzmieniu:

"2. Prezes kontroluje wykonywanie przez wojewodów zadań wynikających z niniejszej ustawy.

3. Prezes jest organem wyższego stopnia, w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego w stosunku do wojewody, w sprawach określonych w niniejszej ustawie.";

Poprawka KPCP poparta przez połączone komisje

20)

w art. 1 w pkt 66, w art. 68c dodaje się ust. 4 w brzmieniu:

"4. Zadania, o których mowa w ust. 1 pkt 8, Prezes może powierzyć pozarządowym organizacjom społecznym.";

Poprawka KPCP poparta przez połączone komisje

21)

w art. 1 w pkt 66, dodaje się art. 68c1 w brzmieniu:

"Art. 68c1. 1. Prezes koordynuje działalność integracyjną i pomocową wobec cudzoziemców, którzy uzyskali status uchodźcy.

2. Realizując działania określone w ust. 1, Prezes współpracuje z organami gminnymi i powiatowymi oraz pozarządowymi organizacjami społecznymi zajmującymi się problematyką uchodźców.";

Poprawka sen. Z. Romaszewskiego poparta przez połączone komisje

22)

w art. 1 w pkt 71, w art. 75d:

a) w ust. 2:

- dodaje się pkt 4a w brzmieniu:

"4a) ministrowi właściwemu do spraw administracji publicznej,",

- w pkt 10 wyraz "Prezes" zastępuje się wyrazem "Prezesowi",

- dodaje się pkt 14 w brzmieniu:

"14) sądowi.",

b) w ust. 4 po wyrazach "w ust. 2" dodaje się wyrazy "pkt 1-13,",

c) w ust. 5 wyraz "ewidencji" zastępuje się wyrazami "Krajowego Systemu Informatycznego",

d) dodaje się ust. 6 w brzmieniu:

"6. Przetwarzanie danych osobowych w Krajowym Systemie Informatycznym podlega kontroli Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych.";

Poprawka KPCP poparta przez połączone komisje

23)

w art. 1 w pkt 73 po wyrazach "może zwracać się do" dodaje się wyrazy "Policji, Straży Granicznej,";

Poprawka KPCP poparta przez połączone komisje

24)

w art. 1 w pkt 76, w art. 79 w ust. 7 wyrazy "odwołanie nie przysługuje" zastępuje się wyrazami "służy odwołanie do Prezesa";

Poprawka KPCP poparta przez połączone komisje

25)

w art. 1 pkt 77 otrzymuje brzmienie:

"77) art. 80 otrzymuje brzmienie:

"Art. 80. 1. Decyzje:

    1. o odmowie wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej wydaje komendant granicznej placówki kontrolnej Straży Granicznej,

    2. o określeniu czasu pobytu, o którym mowa w art. 13 ust. 4, wydaje wojewoda właściwy ze względu na miejsce pobytu cudzoziemca, a podczas przekraczania granicy - komendant granicznej placówki kontrolnej Straży Granicznej.

2. Od decyzji komendanta granicznej placówki kontrolnej Straży Granicznej, o których mowa w ust. 1 przysługuje odwołanie do Komendanta Głównego Straży Granicznej.";

Poprawka KPCP poparta przez połączone komisje

26)

w art. 1 dodaje się pkt 78a w brzmieniu:

"78a) w art. 81 po wyrazach "o odmowie wpisu" dodaje się wyrazy "albo o jego unieważnieniu";";

Poprawka KPCP poparta przez połączone komisje

27)

w art. 1 w pkt 79, w art. 82 w ust. 4 po wyrazie "przedłużenia" dodaje się wyrazy "zezwoleń na zamieszkanie na czas oznaczony";

Poprawka KPCP poparta przez połączone komisje

28)

w art. 1 w pkt 83, w art. 85f:

a) w ust. 2 po wyrazach "art. 40 ust. 1" dodaje się wyrazy "pkt 1-5 i 8",

b) dodaje się ust. 3 w brzmieniu:

"3. Minister właściwy do spraw wewnętrznych w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw oświaty i wychowania określi, w drodze rozporządzenia, sposób organizacji świadczeń, o których mowa w art. 40 ust. 1 pkt 6 i 7, w szczególności możliwość zawierania porozumień z właściwymi placówkami oświatowymi oraz zakres kształcenia uzależniony w szczególności od wieku cudzoziemca.";

Poprawka KPCP poparta przez połączone komisje

29)

w art. 1 w pkt 95, w art. 98 skreśla się ust. 1 i oznaczenie ust. 2;

Poprawka KPCP poparta przez połączone komisje

30)

w art. 1 dodaje się pkt 95a w brzmieniu:

"95a) skreśla się art. 100;";

Poprawka KPCP poparta przez połączone komisje

31)

Uwaga:

poprawka wycofana!

dodaje się art. 3a w brzmieniu:

"Art. 3a. W ustawie z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 1998 r. Nr 64, poz. 414, Nr 106, poz. 668, Nr 117, poz. 756, Nr 162, poz. 1118 i poz. 1126, z 1999 r. Nr 20, poz. 170, Nr 79 poz. 885, Nr 90, poz. 1001, z 2000 r. Nr 12, poz. 136, Nr 19, poz. 238) dodaje się art.24b w brzmieniu.

"Art. 24b. Cudzoziemcowi, któremu nadano w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy oraz któremu zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony przedłużono, na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach o następne 2 lata, udziela się pomocy na zasadach określonych w ustawie.";

Poprawka sen. Z. Romaszewskiego

32)

w art. 5 po wyrazie "wojewodzie" dodaje się wyrazy "i Prezesowi Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców";

Poprawka KPCP poparta przez połączone komisje

33)

w art. 8 w ust. 1 wyrazy "od dnia ogłoszenia" zastępuje się wyrazami "od dnia wejścia w życie";

Poprawka KPCP poparta przez połączone komisje

34)

w art. 12 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:

"3a. Dokumenty, o których mowa w ust. 2 i 3, mogą być wydawane na blankietach dotychczasowego wzoru, nie dłużej jednak niż 12 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy.";

Poprawka KPCP poparta przez połączone komisje

35)

w art. 19 po wyrazach "Marszałek Sejmu" dodaje się wyrazy "w terminie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia niniejszej ustawy";

Poprawka KPCP poparta przez połączone komisje

36)

w art. 20 w pkt 1 wyrazy "art. 2-6, art. 7 pkt 1-5, pkt 7-11" zastępuje się wyrazami "art. 2 pkt 1, art. 3".

Poprawka KPCP poparta przez połączone komisje