Druk nr 764 Z
30 sierpnia 2001 r.
SENAT
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
IV KADENCJA
SPRAWOZDANIE
KOMISJI USTAWODAWCZEJ
(wraz z zestawieniem wniosków)
Komisja na posiedzeniu w dniu 30 sierpnia 2001 r. po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w toku debaty w dniu 29 sierpnia 2001 r. nad ustawą o podpisie elektronicznym, przedstawia Wysokiemu Senatowi następujące stanowisko:
- Wysoki Senat raczy przyjąć wnioski zawarte w pkt: 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 24, 25, 27, 28, 29, 31,
Ponadto Komisja informuje, że:
- na podstawie art. 52 ust. 4 Regulaminu Senatu Komisja dokonała zmiany treści swojego wniosku o zmianę brzmienia art. 26 ustawy
- na podstawie art. 52 ust. 7 Regulaminu Senatu swoje wnioski wycofali:
- senator Mieczysław Janowski:
- wniosek o zmianę brzmienia art. 4 pkt 10 i 11 ustawy
(pkt 5 zestawienia wniosków),- wniosek o zmianę brzmienia art. 45 i 46 ustawy
(pkt 43 zestawienia wniosków),- wniosek o dodanie w art. 52 ustawy ust. 3 (pkt 44 zestawienia wniosków),
- Komisja Ustawodawcza - wniosek o zmianę brzmienia art. 25 ust. 5 pkt 5 ustawy
(pkt 30 zestawienia wniosków).Przewodniczący Komisji
Ustawodawczej
(-)
Piotr Ł.J. Andrzejewski|
ZESTAWIENIE WNIOSKÓW do ustawy o podpisie elektronicznym |
||
|
1) |
skreśla się art. 2; |
Poprawka sen. M. Janowskiego |
|
Uwaga: Poprawki nr 2, 6, 9, 12, 16, 19, 21, 25, 27, 32, 33, 34, 35, 37, 38 i 39 należy głosować łącznie. Przyjęcie tych poprawek czyni bezprzedmiotowym głosowanie poprawki nr 23 lit. a). |
||
|
2) |
w art. 3 pkt 1 otrzymuje brzmienie: "1) podmiot świadczący usługi certyfikacyjne, który wydał ten certyfikat, został wpisany do rejestru kwalifikowanych podmiotów świadczących usługi certyfikacyjne,"; |
Poprawka sen. P.Ł.J. Andrzejewskiego poparta przez komisję |
|
Uwaga: Poprawki nr 3, 4, 11 i 48 należy głosować łącznie. |
||
|
3) |
art. 3 oznacza się jako art. 4; |
Poprawka sen. M. Janowskiego poparta przez komisję
|
|
4) |
art. 4 oznacza się jako art. 3; |
Poprawka sen. M. Janowskiego poparta przez komisję
|
|
5) |
Uwaga: poprawka wycofana w art. 4 w pkt 10 i 11 po wyrazach "elektroniczne zaświadczenia" dodaje się wyrazy "w postaci danych"; |
Poprawka sen. M. Janowskiego |
|
6) |
w art. 4 skreśla się pkt 15 i 16;
|
Poprawka KU poparta przez komisję |
|
7) |
w art. 4 w pkt 21 lit. a) otrzymuje brzmienie: "a) są sporządzane za pomocą podlegających wyłącznej kontroli podmiotu świadczącego usługi certyfikacyjne lub organu wydającego zaświadczenie certyfikacyjne bezpiecznych urządzeń służących do składania podpisu elektronicznego i danych służących do składania poświadczenia elektronicznego,"; |
Poprawka sen. P.Ł.J. Andrzejewskiego poparta przez komisję |
|
8) |
art. 6 otrzymuje brzmienie: "Art. 6. 1. Bezpieczny podpis elektroniczny weryfikowany przy pomocy wa 2. Przepis ust. 1 nie odnosi się do certyfikatu po upływie terminu jego ważności lub od dnia jego unieważnienia oraz w okresie jego zawieszenia, ch yba że zostanie udowodnione, że podpis został złożony przed upływem terminu ważności certyfikatu lub przed jego unieważnieniem albo zawieszeniem.3. Nie można powoływać się, że podpis elektroniczny weryfikowany przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu nie został złożony za pomocą bezpiecznych urządzeń i danych, podlegających wyłącznej kontroli osoby składającej podpis elektr oniczny.";
|
Poprawka KU poparta przez komisję |
|
9) |
w art. 8 s kreśla się wyrazy "lub kwalifikowanego certyfikatu wydanego przez akredytowany podmiot świadczący usługi certyfikacyjne"; |
Poprawka KU poparta przez komisję
|
|
10) |
w art. 9 ust. 3 otrzymuje brzmienie: "3. Jednostka samorządu terytorialnego może świadczyć usługi certyfikacyjne na zasadach niezarobkowych także dla członków wspólnoty samorządowej.";
|
Poprawka KU poparta przez komisję |
|
11) |
w art. 11 w ust. 4 wyrazy "art. 3" zastępuje się wyrazami "art. 4"; |
Poprawka sen. M. Janowskiego poparta przez komisję
|
|
12) |
w art. 14 w ust. 2 w pkt 3 skreśla się wyrazy "akredytacji i"; |
Poprawka KU poparta przez komisję
|
|
13) |
w art. 18 w ust. 1 w zdaniu wstępnym po wyrazie "podpisu" dodaje się wyraz "elektronicznego"; |
Poprawka KU poparta przez komisję
|
|
Uwaga: Poprawk i nr 14, 15 i 41 należy głosować łącznie. |
||
|
14) |
w art. 18 ust. 4 wyrazy "przepisami ustawy z dnia 3 kwietnia 1993 r. o badaniach i certyfikacji (Dz.U. Nr 55, poz. 250, z 1994 r. Nr 27, poz. 96, z 1997 r. Nr 104, poz. 661 i Nr 121, poz. 770, z 1999 r. Nr 70, poz. 776 oraz z 2000 r. Nr 43, poz. 489 i Nr 89, poz. 991)" zastępuje się wyrazami "odrębnymi przepisami"; |
Poprawka KU poparta przez komisję |
|
15) |
w art. 19 ust. 2 otrzymuje brzmienie: "2. Do opłat, o których mowa w ust. 1, stosuje się przepisy, o któr ych mowa w art. 18 ust. 4 oraz przepisy ustawy z dnia 22 stycznia 1999 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz.U. Nr 11, poz. 95, z 2000 r. Nr 12, poz. 136 i Nr 39, poz. 462 oraz z 2001 r. Nr 22, poz. 247, Nr 27, poz. 298 i Nr 56, poz. 580).";
|
Poprawka KU poparta przez komisję |
|
16) |
w art. 20 w ust. 1 w pkt 3 skreśla się wyrazy "akredytacji lub"; |
Poprawka KU poparta przez komisję
|
|
17) |
w art. 21: a) w ust. 5 po wyrazie "zawieszenie" dodaje się wyraz "kwalifikowanego", b) w ust. 6 po wyrazie "unieważnia" dodaje się wyraz "kwalifikowany"; |
Poprawka sen. P.Ł.J. Andrzejewskiego poparta przez komisję |
|
18) |
w art. 21 w ust. 10 wyrazy "W przypadku unieważnienia lub zawieszenia" zastępuje się wyrazami "O unieważnieniu lub zawieszeniu"; |
Poprawka KU poparta przez komisję |
|
19) |
w art. 22 w ust. 3 w pkt 4 skreśla się wyrazy "w przypadku akredytowanego po dmiotu świadczącego usługi certyfikacyjne - numer akredytacji, a w przypadku kwalifikowanego podmiotu świadczącego usługi certyfikacyjne -"; |
Poprawka KU poparta prze z komisję |
|
20) |
w art. 22 ust. 5 otrzymuje brzmienie: "5. Zawieszenie i unieważnienie certyfikatu wywołuje skutki prawne od momentu, o którym mowa w ust. 3 pkt 6, który nie może być wcześniejszy niż data i czas publikacji poprzedniej listy zawieszonych i unieważnionych certyfikatów.";
|
Poprawka KU poparta przez komisję |
|
21) |
w art. 23 : a) w ust. 1 skreśla się wyrazy "o udzielenie akredytacji lub", b) skreśla się ust. 2, c) w ust. 4 wyrazy "ust. 2 i 3" zastępuje się wyrazami "ust. 3", d) w ust. 5 wyrazy "ust. 2 i 3" zastępuje się wyrazami "ust. 3",e) w ust. 8 skreśla się wyrazy "udzielając akredytacji lub";
|
Poprawka KU poparta przez komisję |
|
22) |
w art. 23 w ust. 5 po wyrazach "podmiotowi świadczącemu usługi certyfikacyjne" dodaje się wyrazy ", będącemu jednostką zależną, w rozumieniu przepisów o zamówieniach publicznych, od państwowej jednostki organizacyjnej";
|
Poprawka sen. Z. Romaszewskiego |
Uwaga: Poprawki nr 23, 26, 36 i 40 należy głosować łącznie. Przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie poprawki nr 24. |
||
|
23) |
w art. 23: a) w ust. 2 w pkt 3, w ust. 3 i w ust. 8 wyrazy "ust. 5 i 6" zastępuje się wyrazami "ust. 5", b) skreśla się ust. 6, c) w ust. 7 otrzymuje brzmienie: "7. Podmiot, o którym mowa w ust. 5, musi spełniać wymagania ustawy dla kwalifikowanych podmiotów świadczących usługi certyfikacyjne w zakresie be zpieczeństwa, wydawania, przechowywania i unieważniania certyfikatów i nie może świadczyć usług certyfikacyjnych polegających na wydawaniu certyfikatów."; |
Poprawka senatorów: J. Chojnowskiego Z. Romaszewskiego |
|
24) |
w art. 23 w ust. 6 skreśla się wyrazy ", na potrzeby Narodowego Banku Polskiego i banków"; |
Poprawka KU poparta przez komisję |
|
25) |
w art. 24: a) w ust. 1 wyrazy "Akredytacji udziela się oraz wpisu" zastępuje się wyrazem "Wpisu", b) w ust. 2 w zdaniu wstępny i w pkt 10 oraz w ust. 7 skreśla się wyrazy "udzielenie akredytacji lub ",c) w ust. 8 w pkt 3 skreśla się wyrazy "o udzielenie akredytacji oraz" i wyraz "akredytacyjnym" zastępuje się wyrazem "rejestrowym";
|
Poprawka KU poparta przez komisję |
|
26) |
w art. 24 w ust. 8 w pkt 2 wyrazy "podmioty upoważnione na podstawie art. 23 ust. 5 lub 6" zastępuje się wyrazami "podmiot upoważniony na podstawie art. 23 ust. 5";
|
Poprawka senatorów: J. Chojnowskiego, Z. Romaszewskiego |
|
27) |
w art. 25: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: "1. Minister właściwy do spraw gospodarki, po przeprowadzeniu kontroli, dokonuje wpisu do rejestru kwalifikow anych podmiotów świadczących usługi certyfikacyjne albo wydaje decyzję o odmowie dokonania wpisu do rejestru kwalifikowanych podmiotów świadczących usługi certyfikacyjne w terminie 2 miesięcy od dnia złożenia wniosku spełniającego wymogi określone w art. 24 ust. 2.",b) ust. 2 otrzymuje brzmienie: "2. Uzyskanie wpisu do rejestru, o którym mowa w ust. 1, przez podmi c) w ust. 3 wyrazy "o udziel eniu akredytacji" zastępuje się wyrazami "o dokonaniu wpisu",d) skreśla się ust. 4, e) w ust. 5 w zdaniu wstępnym wyrazy "udzielenia akredytacji" zastępuje się wyrazami "dokonania wpisu do rejestru, o którym mowa w ust. 1", f) skreśla się ust. 6;
|
Poprawka KU poparta przez komisję |
|
28) |
w art. 25 w ust. 5 skreśla się pkt 3; |
Poprawka KU poparta przez komisję
|
|
Uwaga: Przyjęcie poprawki nr 29 wyklucza głosowanie poprawki nr 30. |
||
|
29) |
w art. 25 w ust. 5 w pkt 5 wyrazy "nie zabezpieczają należycie interesów odbiorców usług certyfikacyjnych" zastępuje się wyrazami "nie spełniają warunków określonych na podstawie art. 10 ust. 4, art. 17 ust. 2 i art. 18 ust. 3"; |
Poprawka sen. P.Ł.J. Andrzejewskiego poparta przez komisję |
|
30) |
Uwaga: poprawka wycofana w art. 25 w ust. 5 w pkt 5 wyrazy "nie zabezpieczają należycie interesów odbiorców usług certyfikacyjnych" zastępuje się wyrazami "nie spełniają warunków określonych na podstawie art. 10 ust. 4 i art. 18 ust. 3"; |
Poprawka KU |
|
31) |
w art. 25 w ust. 5 pkt 6 otrzymuje brzmienie: "6) osoby, o których mowa w art. 24 ust. 2 pkt 5, nie spełniają wymogów wymienionych w art. 10 ust. 3.";
|
Poprawka KU poparta przez komisję |
|
32) |
w art. 26: a) skreśla się ust. 1 i 2, b) w ust. 4 skreśla się wyrazy "któremu akredytacja została udzielona lub", wyrazy "o udzieleniu akredytacji lub zawiadomieniu" oraz wyrazy "ust. 2 pkt 6 i",c) w ust. 5 skreśla się wyrazy "ust. 2 pkt 6 i", d) w ust. 6 skreśla się wyrazy "któremu akredytacja została udzielona lub" oraz wyrazy "o cofnięciu akredytac ji lub",e) w ust. 7 skreśla się wyrazy "2 lub";
|
Poprawka KU poparta przez komisję |
|
33) |
w art. 27: a) w ust. 2 wyrazy "art. 23 ust. 2 i 3" zastępuje się wyrazami "art. 23 ust. 3", b) w ust. 3 skreśla się wyrazy "udzielenia akredytacji lub";
|
Poprawka KU p oparta przez komisję |
|
34) |
w art. 29: a) w ust. 1 i 3 skreśla się wyrazy "cofnięciu akredytacji lub", b) w ust. 2 skreśla się wyrazy ", cofnięcie akredytacji lub";
|
Poprawka KU poparta przez komisję |
|
35) |
w art. 30 w ust. 2: a) skreśla się pkt 1, b) w pkt 3 skreśla się wyrazy "2 i";
|
Poprawka KU poparta przez komisję |
|
36) |
w art. 30 w ust. 3 otrzymuje brzmienie: "3. Prowadzenie rejestru kwalifikowanych podmiotów świadczących usługi certyfik acyjne minister właściwy do spraw gospodarki może powierzyć podmiotowi, o którym mowa w art. 23 ust. 5, który spełnia wymagania ustawy dla kwalifikowanych podmiotów świadczących usługi certyfikacyjne w zakresie bezpieczeństwa, wydawania, przechowywania i unieważniania certyfikatów i nie świadczy usług certyfikacyjnych polegających na wydawaniu certyfikatów."; |
Poprawka senatorów: J. Chojnowskiego, Z. Romaszewskiego |
|
37) |
w art. 31: a) w ust. 1: - w zdaniu wstępnym skreśla się wyrazy "cofnięciu akredytacji lub", - w pkt 2 skreśla się wyrazy "cofnięcie akredytacji lub", b) skreśla się ust. 2, c) w ust. 4 skreśla się wyrazy "ust. 2 lub", d) w ust. 5 skreśla się wyrazy "ust. 2 lub" oraz wyrazy "odpowiednio przez akredytowane lub" zastępuje się wyrazami "przez", e) w ust. 6 skreśla się wyrazy "akredytowany lub";
|
Poprawka KU poparta przez komisję |
|
38) |
w art. 33 w ust. 1 skreśla się wyrazy "cofnięciu akredytacji lub"; |
Poprawka KU poparta przez komisję
|
|
39) |
w art. 34 skreśla się wyrazy "cofnięciu akredytacji lub"; |
Poprawka KU poparta przez komisję
|
|
40) |
w art. 35: a) w ust. 3 skre śla się wyrazy " podmiotu, o którym mowa w art. 23 ust. 6, lub",b) w ust. 4 wyrazy "podmiotowi oraz jednostce certyfikującej, o których" zastępuje się wyrazami "jednostce certyfikującej, o której";
|
Poprawka senatorów: J. Chojnowskiego, Z. Romaszewskiego |
|
41) |
w art. 35 w ust. 3 wyrazy "w rozumieniu ustawy, o której mowa w art. 18 ust. 4" zastępuje się wyrazami "w rozumieniu przepisów, o których mowa w art. 18 ust. 4"; |
Poprawka sen. P.Ł.J. Andrzejewskiego poparta przez komisję |
|
42) |
w art. 35 w ust. 5 skre śla się wyrazy "jednostek certyfikujących"; |
Poprawka KU poparta przez komisję
|
|
43) |
Uwaga: poprawka wycofana w art. 45 i 46 wyraz "grzywnie" zastępuje się wyrazami "karze grzywny"; |
Poprawka sen. M. Janowskiego |
|
44) |
Uwaga: poprawka wycofana w art. 52 dodaje się ust. 3 w brzmieniu: "3. Orzekanie w sprawach określonych w ust. 1 i 2 następuje na podstawie przepisów Kodeksu postępowania karnego."; |
Poprawka sen. M. Janowskiego |
|
45) |
w art. 54 skreśla się pkt 1; |
Poprawka sen. M. Janowskiego |
|
46) |
w art. 54 w pkt 2, w art. 78 § 2 otrzymuje brzmienie: "§2. Oświadczenie woli złożone w postaci elektronicznej opatrzone bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu jest równoważne formie pisemnej.";
|
Poprawka KU popa rta przez komisję |
|
47) |
art. 55 otrzymuje brzmienie: "Art. 55. W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe (Dz. U. Nr 140, poz. 939, z 1998 r. Nr 160, poz. 1063 i Nr 162, poz. 1118, z 1999 r. Nr 11, poz. 95 i Nr 40 poz. 399, z 2000 r. Nr 93, poz. 1 1) w art. 6 w ust. 1 dodaje się pkt 6a w brzmieniu: "6a) świadczyć usługi certyfikacyjne w rozumieniu przepisów o podpisie elektronicznym, z wyłączeniem wydawania certyfikatów kwalifikowanych wykorzystywanych przez banki w czynnościach, których są stronami,"; 2) w art. 7 ust. 4 otrzymuje brzmienie: "4. Rada Ministrów określa, w drodze rozporządzenia, po zasięgnięciu opinii Pr ezesa Narodowego Banku Polskiego, zasady tworzenia, utrwalania, przechowywania i zabezpieczania, w tym przy zastosowaniu podpisu elektronicznego, dokumentów bankowych, o których mowa w ust. 2.".";
|
Poprawka KU poparta przez kom isję |
|
48) |
w art. 59 w ust. 1 i 2 wyrazy "art. 3" zastępuje się wyrazami "art. 4";
|
Poprawka sen. M. Janowskiego poparta przez komisję |
|
49) |
w art. 59 w ust. 1 wyrazy "6 miesięcy" zastępuje się wyrazami "9 miesięcy"; |
Poprawka KU poparta przez komisję |
|
50) |
w art. 59 skreśla się ust. 2 i oznaczenie ust. 1. |
Poprawka sen. J. Stokarskiej poparta przez komisję |