Uchwała

U C H W A Ł A

SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

z dnia 15 marca 2001 r.

w sprawie ustawy o odpadach

Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 15 lutego 2001 r. ustawy o odpadach, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:

1)	w art. 2: a) w ust. 1 wyrazy "z masami ziemnymi i skalnymi" zastępuje się wyrazami "z glebą lub ziemią", b) w ust. 2: - w pkt 1 wyrazy "mas ziemnych lub skalnych" zastępuje się wyrazami "gleby lub ziemi", - w pkt 2 wyrazy "mas ziemnych" zastępuje się wyrazami "gleby lub ziemi";
2)	w art. 3 w ust. 3 w pkt 9 wyraz "substancji" zastępuje się wyrazem "surowców";
3)	w art. 3 w ust. 3 w pkt 14 wyrazy "substancji lub materiałów" zastępuje się wyrazami "surowców lub materiałów" oraz wyrazy "substancji lub materiału" zastępuje się wyrazami "surowca lub materiału";
4)	w art. 3 w ust. 3 w pkt 22 po wyrazie "działalność" dodaje się wyrazy "lub bytowanie";
5)	w tytule rozdziału 2 wyraz "gospodarowania" zastępuje się wyrazem "gospodarki";
6)	w art. 5 w pkt 3, w art. 7 w ust. 3 oraz w art. 45 w ust. 2 w pkt 3 wyraz "odzyskać" zastępuje się wyrazami "poddać odzyskowi";
7)	w art. 7 w ust. 1 skreśla się wyrazy "zasadami gospodarowania odpadami,";
8)	w art. 7 w ust. 4 po wyrazie "administracji" dodaje się wyraz "publicznej";
9)	w art. 9 w ust. 2 oraz w art. 65 w ust. 14 wyraz "odzyskane" zastępuje się wyrazami "poddane odzyskowi";
10)	w art. 11 w ust. 3 w zdaniu wstępnym wyraz "materiałami" zastępuje się wyrazem "przedmiotami";
11)	w art. 11 w ust. 4 oraz w art. 66 w ust. 4 w pkt 4 i w ust. 7 w pkt 4 wyrazy "ich odzysku lub unieszkodliwiania" zastępuje się wyrazami "odzysku lub unieszkodliwiania odpadów";
12)	w art. 13 w ust. 4 wyraz "ustanawiając" zastępuje się wyrazem "określając";
13)	w art. 13 w ust. 5 w pkt 2 oraz w art. 38 w ust. 2 wyraz "odzyskiwane" zastępuje się wyrazami "poddawane odzyskowi";
14)	w art. 14: a) w ust. 5 wyrazy "Wojewódzki, powiatowy lub gminny plan" zastępuje się wyrazami "Projekt wojewódzkiego, powiatowego lub gminnego planu", b) w ust. 10, 11 i 12 wyrazy "wspólny plan" zastępuje się wyrazami "projekt wspólnego planu";
15)	w tytule rozdziału 4 po wyrazie "Obowiązki" dodaje się wyrazy "wytwórców odpadów i innych";
16)	w art. 19 w ust. 2 w pkt 1, w art. 24 w ust. 2 w pkt 1, w art. 26 w ust. 3 w pkt 1, w art. 53 w ust. 3 w pkt 1 oraz w art. 54 w ust. 2 w pkt 1 wyrazy "raportu oddziaływania" zastępuje się wyrazami "raportu o oddziaływaniu";
17)	w art. 19 w ust. 2 w pkt 1, w art. 24 w ust. 2 w pkt 1 oraz w art. 26 w ust. 3 w pkt 1 na końcu dodaje się wyrazy "oraz gdy dotyczy eksploatacji instalacji na terenach zakładów zaliczanych do tych przedsięwzięć,";
18)	w art. 21 pkt 4 otrzymuje brzmienie: "4) termin obowiązywania decyzji, wydawanej na czas oznaczony nie dłuższy niż 10 lat.";
19)	w art. 25 w ust. 2 wyrazy "może się ich pozbywać wyłącznie na rzecz podmiotów" zastępuje się wyrazami "może je przekazywać wyłącznie podmiotom";
20)	w art. 26 w ust. 2 oraz w art. 28 w ust. 6 skreśla się wyrazy "we wniosku,";
21)	w art. 31 w ust. 1 skreśla się wyraz "odpowiednio";
22)	w art. 31 dodaje się ust. 4 w brzmieniu: "4. Jeżeli miejsce prowadzenia odzysku, unieszkodliwiania lub zbierania odpadów przez wytwórcę, o którym mowa w ust. 1, jest inne niż miejsce wytwarzania odpadów, właściwy organ wydając pozwolenie na wytwarzanie odpadów lub decyzję zatwierdzającą program gospodarki odpadami niebezpiecznymi zasięga opinii wójta, burmistrza lub prezydenta miasta, a jeżeli organem właściwym jest starosta również powiatowego inspektora sanitarnego, właściwych ze względu na miejsce prowadzenia odzysku, unieszkodliwiania lub zbierania odpadów.";
23)	w art. 33: a) w ust. 1 wyrazy "osobie fizycznej, niebędącej przedsiębiorcą, na jej" zastępuje się wyrazami "osobie fizycznej lub jednostce organizacyjnej, niebędącym przedsiębiorcami, na ich", b) w ust. 2 po wyrazach "osoby fizyczne" dodaje się wyrazy "lub jednostki organizacyjne,", c) w ust. 3 po wyrazach "osoby fizyczne" dodaje się wyrazy "lub jednostki organizacyjne, o których mowa w ust. 1" oraz wyrazy "osobom fizycznym" zastępuje się wyrazami "tym osobom fizycznym lub jednostkom organizacyjnym";
24)	w art. 33: a) w ust. 4: - dwukrotnie użyte wyrazy "w zakresie odzysku" zastępuje się wyrazami "w zakresie zbierania, transportu, odzysku", - wyrazy "których odzysk" zastępuje się wyrazami "których zbieranie, transport, odzysk", - po wyrazach "wymagania dla" dodaje się wyrazy "zbierania, transportu,", b) w ust. 5: - po wyrazach "w zakresie" dodaje się wyrazy "zbierania, transportu,", - po wyrazach "prowadzenia odzysku" dodaje się wyraz ", zbierania", - kropkę na końcu zdania pierwszego zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy "a w przypadku transportu odpadów przez starostę właściwego ze względu na miejsce siedziby lub zamieszkania posiadacza odpadów.", c) w ust. 6, 8 i 9 po wyrazach "w zakresie" dodaje się wyrazy "zbierania, transportu,";
25)	w art. 33 w ust. 5 wyrazy "podlega rejestracji" zastępuje się wyrazami "ma obowiązek zgłoszenia do rejestru prowadzonego";
26)	art. 34 otrzymuje brzmienie: "Art. 34. 1. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta, w drodze decyzji, nakazuje posiadaczowi odpadów usunięcie odpadów z miejsc nieprzeznaczonych do ich składowania lub magazynowania, wskazując sposób wykonania tej decyzji. 2. Decyzja, o której mowa w ust. 1, wydawana jest z urzędu.";
27)	w art. 36 w ust. 1 wyrazy ", w tym ich pochodzenie i miejsce przeznaczenia" zastępuje się wyrazami "a także dane o ich pochodzeniu i miejscu przeznaczenia";
28)	w art. 36 w ust. 3 po wyrazach "osób fizycznych" dodaje się wyrazy "i jednostek organizacyjnych,";
29)	w art. 36 w ust. 7 wyrazy "pozbywa się tego odpadu" zastępuje się wyrazami "przekazuje ten odpad";
30)	w art. 36 w ust. 12 wyrazy "przedłożenia dokumentów ewidencji odpadów" zastępuje się wyrazami "przedkładania dokumentów ewidencji odpadów, określając zakres i terminy przedkładania tych dokumentów";
31)	w art. 36 w ust. 15 pkt 1 otrzymuje brzmienie: "1) odpadów wytwarzanych, poddawanych odzyskowi lub unieszkodliwianych,";
32)	w art. 37 w ust. 2 w pkt 1 i 5, w art. 65 w ust. 10 w pkt 5, w art. 66 w ust. 4 w pkt 4 oraz w art. 67 w ust. 1 użyte w różnych przypadkach wyrazy "adres lub siedziba" zastępuje się użytymi w odpowiednich przypadkach wyrazami "adres zamieszkania lub siedziby";
33)	w art. 37: a) w ust. 6 dwukrotnie użyty wyraz "gospodarki" zastępuje się wyrazem "gospodarowania", b) w ust. 10 wyraz "gospodarki" zastępuje się wyrazem "gospodarowania";
34)	w art. 37 dodaje się ust. 12 w brzmieniu: "12. Minister właściwy do spraw środowiska, kierując się potrzebą ujednolicenia systemu zbierania i przetwarzania danych określi, w drodze rozporządzenia, niezbędny zakres informacji objętych obowiązkiem zbierania i przetwarzania oraz sposób prowadzenia centralnej i wojewódzkiej bazy danych, o których mowa w ust. 6 i 10.";
35)	w art. 41 w ust. 3 po wyrazach "osobą fizyczną niebędącą przedsiębiorcą" dodaje się wyrazy "lub jednostką organizacyjną niebędącą przedsiębiorcą";
36)	w art. 41 w ust. 3 wyrazy "punktów zbiórki prowadzonych przez producentów baterii lub akumulatorów" zastępuje się wyrazami "punktów ich zbiórki";
37)	w art. 42: a) w ust. 1 wyraz "odzysku" zastępuje się wyrazami "poddawania odzyskowi", b) w ust. 2 wyrazy "których odzysk jest zakazany" zastępuje się wyrazami "których poddawanie odzyskowi jest zakazane";
38)	w art. 43 w ust. 1 w pkt 4 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 5 w brzmieniu: "5) do uprawy roślin nieprzeznaczonych do spożycia i do produkcji pasz.";
39)	w art. 43 w ust. 5 wyrazy "zostały zastosowane" zastępuje się wyrazami "mają zostać zastosowane w celach określonych w ust. 1 pkt 1, 4 lub 5";
40)	w art. 43 w ust. 6 pkt 8 otrzymuje brzmienie: "8) na obszarach zasilania zbiorników wód podziemnych,";
41)	w art. 43 w ust. 6 w pkt 9 skreśla się wyraz "szczególnymi";
42)	w art. 45 w ust. 4 skreśla się wyrazy "i urządzeniach";
43)	w art. 46 ust. 2 otrzymuje brzmienie: "2. Posiadacz odpadów, który przyjmuje odpady inne niż niebezpieczne do termicznego przekształcania odpadów w innych instalacjach niż spalarnie odpadów lub w urządzeniach, obowiązany jest do przestrzegania wymagań, o których mowa w ust. 1.";
44)	w art. 48 w ust. 2 wyrazy "posiadacza odpadów" zastępuje się wyrazami "zarządzającego spalarnią odpadów";
45)	w art. 50 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu: "2. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe wymagania dotyczące lokalizacji, budowy, eksploatacji i zamknięcia, jakim powinny odpowiadać poszczególne typy składowisk odpadów, uwzględniając zjawiska przyrodnicze i uwarunkowania geologiczne oraz systemy kontroli.";
46)	w art. 51 w ust. 1 wyrazy "odzysku odpadów lub ich unieszkodliwienia" zastępuje się wyrazami "odzysku lub unieszkodliwienia odpadów";
47)	w art. 52: a) w ust. 1 w pkt 3 po wyrazie "przewidywaną" dodaje się wyrazy "roczną i", w ust. 3 w pkt 5 przed wyrazem "ogólnej" dodaje się wyrazy "rocznej i";
48)	w art. 53 w ust. 3 w pkt 1 oraz w art. 54 w ust. 2 w pkt 1 na końcu dodaje się wyrazy "oraz gdy dotyczy eksploatacji składowiska na terenach zakładów zaliczanych do tych przedsięwzięć,";
49)	w art. 55 w ust. 1 w pkt 3 na końcu dodaje się wyrazy "o właściwościach zakaźnych,";
50)	w art. 55 w ust. 1 w pkt 5 na końcu dodaje się wyrazy "z wyłączeniem opon rowerowych i opon o średnicy zewnętrznej większej niż 1400 mm,";
51)	w art. 55 w ust. 1 pkt 7 otrzymuje brzmienie: "7) w polskich obszarach morskich,";
52)	w art. 55 w ust. 2 wyraz "materiałami" zastępuje się wyrazem "przedmiotami";
53)	w art. 63 w ust. 5 wyrazy "posiadaczy odpadów" zastępuje się wyrazami "kolejnych posiadaczy tych odpadów";
54)	w art. 63 w ust. 6 w pkt 1 wyraz "ochrony" zastępuje się wyrazami "o ochronie";
55)	w art. 65 w ust. 4 po wyrazie "możliwością " dodaje się wyraz "odzysku" oraz skreśla się wyrazy "ich odzysku";
56)	w art. 65 w ust. 8 w pkt 3 oraz w ust. 10 w pkt 4 skreśla się wyraz "ich";
57)	w art. 65 w ust. 10 dodaje się pkt 4a w brzmieniu: "4a) wskazanie trasy wwozu odpadów, rodzaju transportu i opakowania odpadów dla odpadów niebezpiecznych,";
58)	w art. 65 dodaje się ust. 11a i 11b w brzmieniu: "11a. Zezwolenie na przywóz odpadów z zagranicy może być wydane przedsiębiorcy lub jednostce organizacyjnej niebędącej przedsiębiorcą. 11b. W zezwoleniu, o którym mowa w ust. 2 i 6, Główny Inspektor Ochrony Środowiska określa: 1) przywożącego odpady, 2) rodzaj przywożonych odpadów, 3) ilość przywożonych odpadów, 4) czas na jaki zezwolenie jest udzielone, 5) miejsce odzysku, 6) sposób gospodarowania przywiezionymi odpadami, 7) sposób postępowania z odpadami powstającymi w procesie odzysku, obowiązek informowania przez przywożącego odpady o rzeczywistej ilości przywiezionych odpadów w określonym czasie, 9) trasę wwozu odpadów, w szczególności przejście graniczne, którym będą wwożone odpady, rodzaj transportu i opakowania odpadów dla odpadów niebezpiecznych, 10) inne wymagania dotyczące przywozu odpadów i odzysku.";
59)	w art. 65 dodaje się ust. 12a w brzmieniu: "12a. W przypadku, gdy w postępowaniu o wydanie zezwolenia na przywóz odpadów, Główny Inspektor Ochrony Środowiska stwierdzi, że ubiegający się o zezwolenie naruszył w okresie ostatnich 3 lat warunki wcześniejszego zezwolenia na przywóz odpadów, odmówi wydania nowego zezwolenia.";
60)	w art. 65 skreśla się ust. 16;
61)	w art. 66 dodaje się ust. 5a w brzmieniu: "5a. W zezwoleniu, o którym mowa w ust. 1, Główny Inspektor Ochrony Środowiska określa: 1) wywożącego odpady, 2) rodzaj wywożonych odpadów, 3) ilość wywożonych odpadów, 4) czas na jaki zezwolenie jest udzielone, 5) imiona i nazwiska lub nazwy i adresy zamieszkania lub siedziby podmiotów odbierających odpady oraz miejsca odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, 6) sposób gospodarowania wywiezionymi odpadami za granicą, 7) trasę wywozu odpadów, w szczególności przejście graniczne, którym będą wywożone odpady, rodzaj transportu i opakowania odpadów, 8) obowiązek informowania przez wywożącego odpady o rzeczywistej ilości wywiezionych odpadów w określonym czasie, 9) inne wymagania dotyczące wywozu odpadów.";
62)	w art. 66 dodaje się ust. 6a i 6b w brzmieniu: "6a. W przypadku, gdy w postępowaniu o wydanie zezwolenia na wywóz odpadów niebezpiecznych Główny Inspektor Ochrony Środowiska stwierdzi, że ubiegający się o zezwolenie naruszył w okresie ostatnich 3 lat warunki wcześniejszego zezwolenia na wywóz odpadów, odmówi wydania nowego zezwolenia. 6b. Zezwolenie na wywóz odpadów niebezpiecznych może być przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska cofnięte, w drodze decyzji, bez odszkodowania w razie stwierdzenia, że wywożący odpady nie przestrzega zawartych w zezwoleniu warunków. Kopię decyzji o cofnięciu zezwolenia Główny Inspektor Ochrony Środowiska przekazuje niezwłocznie Prezesowi Głównego Urzędu Ceł, Komendantowi Głównemu Straży Granicznej oraz marszałkowi województwa i wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta właściwym ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę posiadacza odpadów.";
63)	w art. 66 w ust. 7 w pkt 4 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 5 w brzmieniu: "5) opis sposobu gospodarowania odpadami za granicą.";
64)	w art. 66 dodaje się ust. 8a i 8b w brzmieniu: "8a. Zezwolenie na przewóz odpadów niebezpiecznych przez terytorium państwa polskiego może być wydane przedsiębiorcy lub jednostce organizacyjnej niebędącej przedsiębiorcą. 8b. W zezwoleniu, o którym mowa w ust. 7, Główny Inspektor Ochrony Środowiska określa: 1) przewożącego odpady, 2) rodzaj przewożonych odpadów, 3) ilość przewożonych odpadów, 4) czas na jaki zezwolenie jest udzielone, 5) imiona i nazwiska lub nazwy i adresy zamieszkania lub siedziby podmiotów odbierających odpady oraz miejsca odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, 6) sposób gospodarowania odpadami za granicą, 7) trasę przewozu odpadów, w szczególności przejścia graniczne, którymi będą przywożone i wywożone odpady, rodzaj transportu i opakowania odpadów, 8) obowiązek informowania przez przewożącego odpady o rzeczywistej ilości przewiezionych odpadów w określonym czasie, 9) inne wymagania dotyczące przewozu odpadów.";
65)	w art. 66 dodaje się ust. 9a i 9b w brzmieniu: "9a. W przypadku, gdy w postępowaniu o wydanie zezwolenia na przewóz odpadów niebezpiecznych Główny Inspektor Ochrony Środowiska stwierdzi, że ubiegający się o zezwolenie naruszył w okresie ostatnich 3 lat warunki wcześniejszego zezwolenia na przewóz odpadów, odmówi wydania nowego zezwolenia. 9b. Zezwolenie na przewóz odpadów niebezpiecznych może być przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska cofnięte, w drodze decyzji, bez odszkodowania w razie stwierdzenia, że przewożący odpady nie przestrzega zawartych w zezwoleniu warunków. Kopię decyzji o cofnięciu zezwolenia Główny Inspektor Ochrony Środowiska przekazuje niezwłocznie Prezesowi Głównego Urzędu Ceł i Komendantowi Głównemu Straży Granicznej.";
66)	dodaje się art. 66a w brzmieniu: "Art. 66a. Minister właściwy do spraw wewnętrznych w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw gospodarki i ministrem właściwym do spraw środowiska, kierując się koniecznością zapewnienia sprawdzenia zgodności zgłoszonego rodzaju odpadów z faktyczną zawartością ładunku przywożonego z zagranicy, wywożonego za granicę lub przewożonego tranzytem, określi, w drodze rozporządzenia, wykaz przejść granicznych, którymi może być realizowany międzynarodowy obrót odpadami.";
67)	w rozdziale 9 dodaje się art. 67a w brzmieniu: "Art. 67a. Kto wbrew przepisom wywozi za granicę odpady niebezpieczne podlega karze pozbawienia wolności od 3 miesięcy do lat 5.";
68)	w art. 68 w pkt 4 wyraz "materiałami" zastępuje się wyrazem "przedmiotami";
69)	w art. 69 pkt 2 otrzymuje brzmienie: "2) termicznie przekształca lub dopuszcza do przekształcania odpadów niebezpiecznych w spalarniach albo w innych instalacjach, które nie spełniają wymagań przewidzianych dla spalarni odpadów niebezpiecznych, albo w urządzeniach";
70)	w art. 70 w pkt 1 wyraz "odzyskuje" zastępuje się wyrazami "poddaje odzyskowi";
71)	w art. 72 wyrazy "aresztu i grzywny" zastępuje się wyrazami "aresztu albo grzywny";
72)	dodaje się art. 72a w brzmieniu: "Art. 72a. Kto stosuje nieustabilizowane lub nieprzygotowane odpowiednio do celu i sposobu ich stosowania komunalne osady ściekowe, lub wbrew obowiązkowi nie przeprowadza badań komunalnych osadów ściekowych lub gruntów, na których mają być stosowane podlega karze aresztu albo grzywny.";
73)	w art. 73 w pkt 3 wyrazy "eksploatację instalacji" zastępuje się wyrazami "działalność powodującą powstawanie odpadów";
74)	w art. 73 w pkt 6 skreśla się wyraz ", lub" oraz skreśla się pkt 7;
75)	w załączniku nr 1: a) w poz. Q12 Q14 oraz w poz. Q16 skreśla się wyraz ", materiały", b) w poz. Q15 skreśla się wyrazy "lub materiały";
76)	w załączniku nr 2 w Liście A w pkt 14 skreśla się wyraz "chemicznych";
77)	w załączniku nr 4: a) w poz. H1 H2, w poz. H3-A w pkt 4 i 5 oraz w poz. H3-B - H14 skreśla się wyrazy "i preparaty", b) w poz. H3-A w pkt 1 3 skreśla się wyrazy "lub preparaty";
78)	w załączniku nr 5 w tytule oraz w poz. R14 wyraz "substancji" zastępuje się wyrazem "surowców".

MARSZAŁEK SENATU

Alicja GRZEŚKOWIAK