Diariusz Senatu RP: spis treści, poprzedni fragment, następny fragment

Podczas posiedzenia Komisji Gospodarki Narodowej wypracowano stanowisko w sprawie ustawy o żegludze śródlądowej. Przed podjęciem decyzji senatorowie wysłuchali poseł sprawozdawcy Elżbiety Pieli-Mielczarek oraz wiceministra transportu i gospodarki morskiej Andrzeja Grzelakowskiego. Zapoznano się także z opinią Biura Legislacyjnego Kancelarii Senatu.

Najważniejsze zmiany wprowadzone przez Sejm dotyczą m.in. określenia trybu prowadzenia rejestru administracyjnego polskich statków żeglugi śródlądowej, uregulowania zagadnień dotyczących pomiaru statków, unormowania wymagań bezpieczeństwa żeglugi, w tym spraw technicznego bezpieczeństwa, wydawania dokumentów klasyfikacyjnych i świadectw zdolności żeglugowej, składu i kwalifikacji załogi, dokumentów żeglarskich członków załogi oraz zasad przewozu materiałów niebezpiecznych, dokonania podziału śródlądowych dróg wodnych na drogi o znaczeniu regionalnym i międzynarodowym oraz wskazania kryteriów podziału śródlądowych dróg wodnych na klasy, określenia zasad utrzymywania śródlądowych dróg wodnych oraz wskazania podmiotów odpowiedzialnych za oznakowanie budowli i urządzeń, a także szlaków żeglownych i umieszczanie znaków nawigacyjnych, uregulowania kwestii pilotażu, a także zdefiniowania pojęcia "wypadek żeglugowy" oraz określenia obowiązków kierownika statku i uprawnień dyrektora żeglugi śródlądowej w związku z zaistniałym wypadkiem żeglugowym.

W drugim punkcie porządku dziennego posiedzenia Komisji Gospodarki Narodowej rozpatrzono ustawę o zmianie ustawy o zasadach wykonywania uprawnień przysługujących Skarbowi Państwa. Po zapoznaniu się z wystąpieniem Jolanty Wiench-Tosmy z Ministerstwa Skarbu Państwa oraz opinią Biura Legislacyjnego Kancelarii Senatu senatorowie postanowili zarekomendować Senatowi przyjęcie 9 poprawek do omawianej ustawy. Na sprawozdawcę powołano senatora Kazimierza Drożdża.

Podczas posiedzenia Komisji Gospodarki Narodowej rozpatrzono także ustawę o zasadach zbywania mieszkań będących własnością przedsiębiorstw państwowych, spółek prawa handlowego powstałych w wyniku komercjalizacji, państwowych osób prawnych oraz Skarbu Państwa. Senatorowie wysłuchali wiceprezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast Ewy Bończak-Kucharczyk. Na pytania i wątpliwości odpowiadał poseł sprawozdawca Stanisław Stec. Rozpatrywana ustawa była projektem poselskim. Zapoznano się także z uwagami zawartymi w opinii Biura Legislacyjnego Kancelarii Senatu.

W wyniku głosowania Komisja Gospodarki Narodowej postanowiła zarekomendować Senatowi wprowadzenie 9 poprawek, zbieżnych z zawartymi w stanowisku wypracowanym przez Komisję Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej. Zaproponowano m.in. wyłączenie spod działania ustawy mieszkań znajdujących się w obiektach zabytkowych, umieszczonych w już istniejącym rejestrze zabytków. Zaakceptowane zmiany przedstawi Izbie senator Marek Waszkowiak.

W tej części posiedzenia wysłuchano posła sprawozdawcy Marka Zielińskiego. Ustawa sejmowa umożliwia przekształcenie spółdzielczego mieszkania lokatorskiego we własnościowe na preferencyjnych zasadach, za kwotę do 3% wartości rynkowej mieszkania. Ponadto ustawa umożliwia zniesienie ograniczonych praw rzeczowych, takich jak spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu mieszkalnego oraz spółdzielcze prawo do lokalu użytkowego, i przekształcenie tych praw w pełne prawo odrębnej własności. Przekształcenia te miałyby się odbywać na wniosek członka spółdzielni, a nie z mocy samej ustawy. Spółdzielnia miałaby obowiązek dokonania postulowanego przeniesienia.

W głosowaniu Komisja Gospodarki Narodowej postanowiła zaproponować Senatowi odrzucenie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych. W opinii senatorów ma ona wiele braków i jest niespójna. Wniosek o odrzucenie zgłosiła senator Genowefa Ferenc. Zdaniem senator, za odrzuceniem ustawy sejmowej przemawia wprowadzenie różnych form własności w spółdzielniach. Po wejściu jej w życie trzy grupy różnych zasad regulowałyby sprawy własności. Ustawa o najmie lokali mieszkalnych dotyczyłaby mieszkań lokatorskich, statut i regulaminy spółdzielni regulowałyby sprawy spółdzielczych mieszkań własnościowych, a ustawa o własności lokali dotyczyłaby mieszkań stanowiących odrębną własność.

Ponadto senatorowie byli przeciwni różnicowaniu czynszów w budynkach należących do danej spółdzielni, co umożliwia rozpatrywana ustawa. W opinii komisji spowodowałoby to, że lokatorzy mieszkań w budynkach będących w gorszym stanie nie poradziliby sobie z ich utrzymaniem. Obecnie czynsze w budynkach mieszkalnych należących do jednej spółdzielni są zróżnicowane. Dzięki temu środki z czynszów za mieszkania w budynkach, które nie wymagają remontów, są przeznaczane w części na remont tych będących w gorszym stanie.

Wniosek komisji w sprawie odrzucenia ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych zarekomenduje Izbie senator G. Ferenc.

W tej części posiedzenia uczestniczyli: wiceminister finansów Rafał Zagórny, dyrektor Departamentu Instytucji Finansowych w Ministerstwie Finansów Przemysław Morysiak, poseł Małgorzata Ostrowska, wiceminister gospodarki Teresa Małecka, przewodniczący Krajowego Związku Banków Spółdzielczych Eugeniusz Laszkiewicz, prezes zarządu Bankowego Funduszu Gwarancyjnego Ewa Kawecka-Włodarczak, Dariusz Twardowski z Głównego Inspektoratu Nadzoru Bankowego, dyrektor Departamentu Prawnego BGŻ Teresa Olka-Bagieńska oraz przedstawiciele Agencje Własności Rolnej Skarbu Państwa.

Na wspólnym posiedzeniu Komisji Obrony Narodowej oraz Komisji Rodziny i Polityki Społecznej rozpatrzono ustawę o zmianie ustaw o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin i o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Urzędu Ochrony Państwa, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin.

Sejm postanowił, że od przyszłego roku świadczenia emerytów i rencistów służb mundurowych, którzy pracują, będą zmniejszane według takich samych zasad jak emerytury i renty w systemie powszechnym. Dotychczas emeryci służb mundurowych mogli bez ograniczenia lub zawieszenia świadczeń dorabiać 600 zł miesięcznie, podczas gdy emeryci systemu powszechnego - 1300 zł. Ograniczenia mają nie dotyczyć emerytów służb mundurowych, których świadczenie stanowi 75% wymiaru emerytury.

W głosowaniu połączone komisje postanowiły zaproponować Senatowi wprowadzenie 6 poprawek do rozpatrywanej nowelizacji ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin i o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Urzędu Ochrony Państwa, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin. Ponieważ ustawa ma obowiązywać od 1 stycznia 2001 roku i wtedy nastąpi rozliczenie roku 2000, postanowiono m.in., by w okresie przejściowym przy obliczaniu ograniczania świadczeń przychód dorabiającego emeryta mundurowego pomniejszać o płacone przez niego składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe.

Sejmowa ustawa powstała na podstawie projektu rządowego, który został w dość znacznym stopniu zmodyfikowany w trakcie prac poselskich. Ustawa powoduje przede wszystkim złagodzenie warunków przeprowadzenia restrukturyzacji finansowej przedsiębiorstw górniczych poprzez wydłużenie okresu rozpoczęcia i zakończenia spłat zobowiązań, złagodzenie celów programu naprawczego oraz umożliwienie umownego określenia terminów spłaty zobowiązań wobec ZUS. Ponadto przepisy wprowadzone przez Sejm pozwalają na utworzenie spółki restrukturyzacyjnej, której celem działania będzie likwidacja kopalni, zagospodarowanie majątku likwidowanych kopalni oraz tworzenie miejsc pracy dla pracowników likwidowanych kopalni. Nowelizacja dotyczy również przepisów socjalnych. I tak zagwarantowano zatrudnienie w kopalniach pracownikom, którzy nie skorzystają z górniczego pakietu socjalnego. Nakazano dokonywać odpisów na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych na pracowników przebywających na urlopie górniczym (odpisy te będą finansowane z dotacji budżetowych). W celu podniesienia atrakcyjności zasiłku socjalnego, z chwilą podjęcia zatrudnienia lub działalności gospodarczej przez pracownika zasiłek będzie jedynie zmniejszany o 50%, nie nastąpi zaś utrata uprawnień do jego otrzymywania. Prawo do sfinansowania kosztów bezpłatnego szkolenia rozszerzono na pracowników kopalni korzystających z jednorazowej odprawy bezwarunkowej. Rozszerzono przywilej zaliczania do emerytury górniczej okresów nie związanych z pracą pod ziemią na okresy pełnienia funkcji w organach związku zawodowego oraz społecznych inspektorów pracy. Doprecyzowano również przepisy dotyczące udzielania pożyczek i kredytów dla przedsiębiorców.

W drugim punkcie porządku dziennego posiedzenia Komisji Rodziny i Polityki Społecznej rozpatrzono ustawę o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz niektórych innych ustaw. Z założeniami ustawy sejmowej zapoznał senatorów poseł Maciej Manicki. W dyskusji omawiana nowelizacja nie wzbudziła żadnych kontrowersji. W głosowaniu jednogłośnie opowiedziano się za przyjęciem bez poprawek rozpatrywanej ustawy sejmowej. Na sprawozdawcę stanowiska komisji wybrano senator Jolantę Danielak.

Na swym posiedzeniu Komisja Ustawodawcza przyjęła stanowisko w sprawie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych. Pierwsze posiedzenie poświęcone tej sprawie odbyło się 15 listopada br.

Komisja Ustawodawcza opowiedziała się m.in. za tym, aby ustawa o spółdzielniach mieszkaniowych objęła także najemców mieszkań zakładowych, które zostały przekazane lub sprzedane spółdzielniom mieszkaniowym. Przyjęta przez komisję poprawka zakłada, że najemcy mieszkań spółdzielczych, które były mieszkaniami zakładowymi przedsiębiorstw państwowych, państwowych osób prawnych lub jednostek organizacyjnych, mogli nabywać je na zasadach preferencyjnych, takich jak w wypadku przekształcenia prawa lokatorskiego we własnościowe.

Ponadto komisja opowiedziała się za wprowadzeniem jednoznacznego zapisu, że spółdzielnia mieszkaniowa po wejściu w życie ustawy nie będzie mogła ustanawiać spółdzielczych własnościowych praw do lokali mieszkalnych i użytkowych. Senatorowie zaproponowali, by mogły być ustanawiane tylko spółdzielcze prawa lokatorskie do lokali mieszkalnych i prawa odrębnej własności.

Komisja Ustawodawcza zaproponowała także wykreślenie zapisu, który miał regulować stosunki własnościowe dotyczące gruntów zajętych przez spółdzielnie do 5 grudnia 1990 roku. Zapis ten stanowił, że przeniesienie praw własności do zajętych przez spółdzielnie gruntów miało następować na wniosek zainteresowanych, a nie z mocy ustawy, i odpłatnie. W wypadku Skarbu Państwa i gmin działki będą mogły być oddane spółdzielni w użytkowanie wieczyste. Na skutek skreślenia tego zapisu tę kwestię regulowałby kodeks cywilny, a nie szczegółowe zapisy w ustawie o spółdzielniach mieszkaniowych.

Stanowisko Komisji Ustawodawczej w sprawie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych zarekomenduje Izbie senator Piotr Ł. J. Andrzejewski.

Posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej poświęcone było rozpatrzeniu ustawy o Głównym Urzędzie Administracji Publicznej oraz o zmianie niektórych ustaw.

Zgodnie z wolą ustawodawcy do zakresu działania prezesa GUAP należy: wypracowywanie standardów funkcjonowania urzędów administracji publicznej oraz proponowanie niezbędnych zmian w ich działaniach, współpraca w inicjowaniu działań mających na celu doskonalenie i rozwój pracowników niebędących członkami korpusu służby cywilnej, spowodowanie sprawnego i efektywnego przepływu informacji w urzędach administracji publicznej, zapewnienie wykonywania konstytucyjnych i ustawowych kompetencji z zakresu administracji publicznej przez ministra administracji, Radę Ministrów oraz prezesa Rady Ministrów, a także zapewnienie wykonywania ustawowych kompetencji ministra administracji w zakresie gospodarki nieruchomościami.

Komisja Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej dysponowała opiniami o ustawie sejmowej sporządzonymi przez dyrektor Krajowej Szkoły Administracji Publicznej w Warszawie dr hab. Marię Gintowt-Jankowicz, kierownika Katedry Prawa i Postępowania Administracyjnego Uniwersytetu Warszawskiego oraz prof. UW Michała Kuleszę.

Podczas posiedzenia największe wątpliwości M. Gintowt-Jankowicz wzzbudziło ustawowe zobowiązanie prezesa Rady Ministrów do kierowania działem administracji publicznej na zasadach przewidzianych dla ministra administracji publicznej. Zdaniem eksperta, nałożenie na organy administracji publicznej obowiązku składania sprawozdań co najmniej raz w roku może spowodować zwiększenie kosztów funkcjonowania administracji, a w konsekwencji wywołać krytykę opinii publicznej. M. Gintowt-Jankowicz zwróciła również uwagę na szczególnie istotny problem skoordynowania działań Rady Służby Cywilnej i GUAP, pominięty przez ustawodawcę.

Prof. M. Kulesza w swojej opinii zaproponował szereg zmian proceduralnych, począwszy od zmiany tytułu ustawy, na zmianach w ustawie o działach administracji rządowej skończywszy. Postulował także dookreślenie szczegółów związanych z piastowaniem stanowiska prezesa i jego odwołaniem. Prof. M. Wierzbowski uznał natomiast koncepcję powołania prezesa GUAP jako organu centralnego za zasadną. Wątpliwości autora budził nieprecyzyjny język prawniczy użyty do określenia zadań prezesa urzędu.

W dyskusji senatorowie zgłosili szereg zastrzeżeń i wątpliwości do rozpatrywanej ustawy o Głównym Urzędzie Administracji Publicznej oraz o zmianie niektórych ustaw. W stanowisku przyjętym przez Komisję Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej zaproponowano Senatowi przyjęcie 21 poprawek, również o charakterze merytorycznym, zmieniających zapisy sejmowe. Stanowisko komisji zarekomenduje Izbie senator Mieczysław Janowski.

Senatorowie z Komisji Praw Człowieka i Praworządności rozpatrywali ustawę o zmianie ustaw o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin i o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Urzędu Ochrony Państwa, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin.

Na swym posiedzeniu Komisja Gospodarki Narodowej przyjęła stanowisko w sprawie ustawy o funkcjonowaniu banków spółdzielczych, ich zrzeszaniu się i bankach zrzeszających. Komisja postanowiła zarekomendować Senatowi wprowadzenie 19 poprawek do rozpatrywanej ustawy sejmowej. Jedna z zaproponowanych zmian dotyczyła skrócenia o trzy lata terminu osiągnięcia progu funduszy własnych przez bank spółdzielczy, który zrzeszył się z bankiem zrzeszającym. Zaproponowano, by równowartość 1 mln euro taki bank spółdzielczy uzyskał do końca 2007 roku. Inna poprawka dotyczyła umorzenia obligacji restrukturyzacyjnej. Na sprawozdawcę komisji wybrano senatora Marka Waszkowiaka.

Tematem posiedzenia Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej była: "Polska i inne państwa kandydujące do Unii Europejskiej (w szczególności: Czechy, Słowacja i Węgry) wobec zobowiązań wynikających z acquis Konwencji z Schengen".

W posiedzeniu komisji wzięli udział przedstawiciele Ministerstwa Spraw Zagranicznych, Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, Ministerstwa Sprawiedliwości, Komendy Głównej Straży Granicznej, Głównego Urzędu Ceł, Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej, wicewojewoda lubelski oraz przewodniczący Rady Euroregionu Karpaty, a także zaproszeni eksperci.

Podczas posiedzenia zapoznano się z informacjami dotyczącymi m.in. stanowisk negocjacyjnych Polski i innych państw kandydujących do UE oraz państw członkowskich Unii w zakresie wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych, z zagadnieniami dotyczącymi stosunku Polski i państw kandydujących do problemów związanych z przyjmowaniem acquis Konwencji z Schengen, w szczególności szczelności granic, eureregionów, mniejszości narodowych poza granicami państw, które w pierwszej kolejności będą przyjmowane do Unii. Odbyta dyskusja dotyczyła także stanu przygotowań Polski oraz najważniejszych problemów z tym związanych do przyjęcia acquis Konwencji z Schengen. W sferze zainteresowań komisji znalazły się konsekwencje polityczne, społeczne i gospodarcze ustaleń konwencji, wspólne i sprzeczne interesy państw Grupy Wyszehradzkiej w sprawie ich przyjmowania. Celem posiedzenia było wypracowanie tez do wspólnego stanowiska państw Grupy Wyszehradzkiej w sprawie przyjmowania acquis Konwencji z Schengen w perspektywie zbliżającego się rozszerzenia Unii.

Odbyło się wspólne posiedzenie Komisji Ochrony Środowiska oraz Komisji Zdrowia, Kultury Fizycznej i Sportu, podczas którego rozpatrywano ustawę o substancjach i preparatach chemicznych.

Z rozwiązaniami zawartymi w ustawie sejmowej zapoznała senatorów wiceminister zdrowia Elżbieta Hibner. Celem przyjętej przez Sejm ustawy jest zapewnienie bezpieczeństwa chemicznego kraju oraz zahamowanie wzrostu, a następnie zmniejszenie ilości znajdujących się w obrocie substancji (i preparatów) zagrażających zdrowiu człowieka, zwierząt i całemu środowisku. Obowiązująca dotychczas ustawa o substancjach trujących nie odpowiadała standardom europejskim oraz nie stwarzała możliwości sprawowania kontroli nad stosowaniem substancji i preparatów chemicznych występujących w obrocie. Stąd konieczność wydania nowego aktu prawnego, który uaktualni prawo polskie i dostosuje je do wymogów prawa międzynarodowego (decyzje i zalecenia OECD), w szczególności europejskiego. Ustawa uwzględnia zatem zalecenia Białej Księgi, przygotowanej przez Komisję Europejską, w rozdziale 8, dotyczącym środowiska oraz standardy wynikające z dyrektyw Unii Europejskiej. Ustawa wprowadza szereg definicji, wynikających z powołanych wyżej dyrektyw oraz nakazuje dokonywanie klasyfikacji substancji i preparatów niebezpiecznych podług ich kategorii. Ponadto obliguje ministra zdrowia do sporządzenia (w porozumieniu z ministrami wymienionymi w ustawie) wykazu substancji niebezpiecznych.

W posiedzeniu połączonych komisji wzięli również udział przedstawiciele Głównego Inspektoratu Inspekcji Handlowej, Państwowej Inspekcji Pracy, Ministerstwa Środowiska, Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej oraz Głównego Inspektoratu Sanitarnego. Senatorowie zapoznali się także z uwagami Biura Legislacyjnego Kancelarii Senatu. Komisje dysponowały ponadto opiniami kierownika Zespołu Analiz Bezpieczeństwa Chemicznego Instytutu Chemii Przemysłowej oraz prof. Marka Górskiego z Zakładu Prawa Ochrony Środowiska Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Łódzkiego.

Na swym posiedzeniu Komisja Gospodarki Narodowej przyjęła stanowisko w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym. Senatorowie postanowili zaproponować Izbie przyjęcie bez poprawek rozpatrywanej nowelizacji. Stanowisko komisji zarekomenduje senator Kazimierz Kleina.

Do stanowiska komisji zgłoszono trzy wnioski mniejszości, których sprawozdawcami będą senatorowie Genowefa Ferenc i Jerzy Suchański. Jeden z wniosków przewiduje przedłużenie obowiązywania 7-procentowej stawki VAT w budownictwie do wejścia Polski do UE. Sejm postanowił, że taka stawka powinna obowiązywać do końca 2002 r. Drugi wniosek zakłada obowiązywanie zerowej stawki VAT na prasę lokalną. W trzecim wniosku mniejszości zaproponowano utrzymanie dotychczasowej stawki akcyzy na paliwa gazowe do silników.

Podczas posiedzenia Komisji Nadzwyczajnej Legislacji Europejskiej rozpatrzono ustawę o ochronie konkurencji i konsumentów. Senatorowie wysłuchali wiceprezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumenta Elżbiety Modzelewskiej-Wąchal. Zapoznali się także z opiniami o ustawie przedstawionymi przez Biuro Legislacyjne Kancelarii Senatu oraz Fderację Konsumenta, Stowarzyszenie Konsumentów Polskich i Urząd Regulacji Energetyki. Komisja dysponowała także opinią mecenasa Marka Tadeusiaka z Kancelarii Adwokackiej Prawa Konkurencji.

Przyjęte przez Sejm rozwiązania wyłączają spod zakazu porozumień ograniczających konkurencję tzw. porozumienia bagatelne, czyli takie, które zawierane są przez przedsiębiorców mających nikły udział w rynku (nie więcej niż 5% w roku poprzedzającym zawarcie porozumienia - w wypadku porozumień zawieranych między konkurentami, i 10% - gdy porozumienie jest zawierane między przedsiębiorcami działającymi na różnych szczeblach obrotu).

Zamiar koncentracji ma być zgłaszany do UOKiK, jeśli łączny obrót przedsiębiorców uczestniczących w koncentracji w roku obrotowym, poprzedzającym rok zgłoszenia, przekracza 50 mln euro. Obecnie obowiązek ten odnosi się do przedsiębiorców, których łączna sprzedaż, a nie obroty, wynoszą 25 mln euro. Jeśli łączny udział w rynku przedsiębiorców zamierzających dokonać koncentracji nie będzie przekraczać 20%, to zamiar koncentracji nie będzie musiał być zgłaszany do UOKiK. Kontrolą antymonopolową mają zostać objęte także koncentracje z udziałem osób fizycznych, które posiadają pakiet zapewniający 25% głosów lub przejęły kontrolę nad co najmniej jednym przedsiębiorcą.

W dyskusji omawiana ustawa sejmowa nie wywołała większych kontrowersji. W kolejnych głosowaniach senatorowie uznali jednak za uzasadnione zaproponowanie Senatowi wprowadzenia 26 poprawek, zbieżnych z propozycjami zawartymi m.in. w opiniach Biura Legislacyjnego i mecenasa M. Tadeusiaka. Ich przyjęcie zarekomenduje Izbie senator Wiesław Chrzanowski.

W tej części posiedzenia uczestniczyli: dyrektor Departamentu Polityki Rolnej w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Wiesław Raboszuk, Andrzej Chodkowski z Głównego Inspektoratu Skupu i Przetwórstwa Artykułów Rolnych, dyrektor Paweł Budynek z Centralnego Inspektoratu Standaryzacji, główny inspektor weterynarii Andrzej Komorowski, Grzegorz Trochimczuk z Polskiej Federacji Producentów Żywności oraz Jacek Leonkiewicz z Krajowej Rady Lekarsko-Weterynaryjnej.

Ogólnopolski Związek Zawodowy Lekarzy Weterynarii Inspekcji Weterynaryjnej zwrócił się o odrzucenie ustawy lub wprowadzenie w niej istotnych poprawek.

W czwartym punkcie porządku dziennego posiedzenia Komisji Nadzwyczajnej Legislacji Europejskiej rozpatrzono ustawę o zmianie ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym oraz ustawy - Prawo bankowe.

Uchwalona przez Sejm ustawa zwiększa maksymalną wartość gwarantowanych depozytów do równowartości 22,5 tys. euro. Ponadto nowelizacja ściśle określa maksymalny czas oczekiwania przez klientów na odzyskanie swoich pieniędzy. Ma to być nie dłużej niż 3 miesiące od dnia, w którym stracą oni dostęp do lokaty. Jednocześnie wprowadzono możliwość przedłużenia tego okresu przez sąd prowadzący postępowanie upadłościowe, na wniosek zarządu BFG, maksymalnie do roku. Najważniejszą zmianą wprowadzoną przez Sejm jest zmniejszenie zakresu kontroli Najwyższej Izby Kontroli (NIK) nad BFG. NIK będzie mógł kontrolować BFG tylko pod względem legalności i gospodarności, a nie będzie mógł tego robić w zakresie celowości i rzetelności.

Na zakończenie posiedzenia Komisja Nadzwyczajna Legislacji Europejskiej rozpatrzyła ustawę o zmianie ustawy - Kodeks celny i ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym.

W dyskusji ustawa sejmowa nie wzbudziła większych kontrowersji. Dostosowuje ona polskie przepisy celne do norm Unii Europejskiej, zmierza do uproszczenia procedur celnych oraz reguluje zasady przyznawania kontyngentów i zwolnień z opłat celnych. Zgodnie z nowelizacją zwolnieniom z cła będą podlegać m.in. rzeczy przywożone przez osoby przesiedlające się do Polski, pochodzące ze spadku, towary umieszczone w przesyłkach wysyłanych z zagranicy bezpośrednio do osoby przebywającej w Polsce o wartości do 22 euro.

Senatorowie z Komisji Nadzwyczajnej Legislacji Europejskiej postanowili zaproponować Senatowi wprowadzenie 4 poprawek do rozpatrywanej nowelizacji sejmowej. Stanowisko komisji zarekomenduje Izbie senator M. Waszkowiak.

Diariusz Senatu RP: spis treści, poprzedni fragment, następny fragment