Druk nr 57
28 stycznia 2002 r.
SENAT
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
V KADENCJA
MARSZAŁEK SEJMU
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Pan
Longin PASTUSIAK
MARSZAŁEK SENATU
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Zgodnie z art. 121 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej mam zaszczyt przekazać Panu Marszałkowi do rozpatrzenia przez Senat uchwaloną przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej na 12. posiedzeniu w dniu 25 stycznia 2002 r. ustawę o zmianie ustawy o samorządzie gminnym, ustawy o samorządzie powiatowym, ustawy o samorządzie województwa, ustawy - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw oraz ustawy o referendum lokalnym
Z poważaniem
(-) Marek Borowski
USTAWA
z dnia 25 stycznia 2002 r.
o zmianie ustawy o samorządzie gminnym, ustawy o samorządzie powiatowym, ustawy o samorządzie województwa, ustawy - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw oraz ustawy
o referendum loka
Art. 1.
W ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591) wprowadza się następujące zmiany:
1) art. 17 otrzymuje brzmienie:
"Art. 17. W skład rady wchodzą radni w liczbie:
1) piętnastu w gminach do 20 000 mieszkańców,
2) dwudziestu jeden w gminach do 50 000 mieszkańców,
3) dwudziestu trzech w gminach do 100 000 mieszkańców,
4) dwudziestu pięciu w gminach do 200 000 mieszkańców oraz po trzech na każde dalsze rozpoczęte 100 000 mieszkańców, nie więcej jednak niż czterdziestu pięciu radnych.";
2) w art. 20 w ust. 2a wyrazy "wojewódzki komisarz wyborczy" zastępuje się wyrazami "komisarz wyborczy".
Art. 2.
W ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 9 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
"4. W skład rady powiatu wchodzą radni w liczbie piętnastu w powiatach l
iczących do 40 000 mieszkańców oraz po dwóch na każde kolejne rozpoczęte 20 000 mieszkańców, ale nie więcej niż dwudziestu dziewięciu radnych.";2) w art. 12 skreśla się pkt 9d;
3) w art. 15 w ust. 4 wyrazy "wojewódzki komisarz wyborczy" zastępuje się wyrazami "komisarz wyborczy".
Art. 3.
W ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590) w art. 21 w ust. 4 wyrazy "wojewódzki komisarz wyborczy" zastępuje się wyrazami "komisarz wybo
rczy".Art. 4.
W ustawie z dnia 16 lipca 1998 r. - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (Dz.U. Nr 95, poz. 602 i Nr 160, poz. 1060 oraz z 2001 r. Nr 45, poz. 497 i Nr 89, poz. 971) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 10 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Państwowa Komisja Wyborcza powołana na podstawie przepisów ustawy z dnia 12 kwietnia 2001 r. - Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 46, poz. 499, Nr 74, poz. 786 i Nr 154, poz. 1802) oraz komisarze wyborczy organizują w
ybory i sprawują nadzór nad ich przeprowadzeniem zgodnie z przepisami prawa.";2) użyte w art. 11 ust. 1 pkt 3, ust. 2 i 3, art. 12 ust. 1-4, art. 13 pkt 6 i 7, art. 15 ust. 3-6, art. 17 ust. 1, 4 i 5, art. 20 ust. 4, art. 21 ust. 3, art. 22 ust. 1, art. 23 ust. 1, art. 24 ust. 4, art. 27 ust. 1, art. 28, art. 29 ust. 1, art. 30 ust. 3 i 4, art. 32, art. 40 ust. 2, art. 47 ust. 1, art. 48 ust. 3, art. 60, art. 61 ust. 3, art. 72 ust. 2, art. 77 ust. 2, art. 81 ust. 1 pkt 1, art. 84 ust. 4, art. 85, art. 92 ust. 3, art. 93 ust. 1 i 2, art. 106 ust. 2, art. 107, art. 109 ust. 6, art. 110 ust. 4, art. 113 ust. 1, art. 126 ust. 1, art. 127 ust. 1 i 2, art. 130, art. 136 ust. 2, art. 137 ust. 1 i 2, art. 141 ust. 1, art. 154 ust. 1, art. 155 ust. 1, art. 158, art. 176 ust. 2, art. 182 ust. 1, art. 183, art. 189 ust. 1, art. 190 ust. 4 i art. 197 ust. 6 w różnej liczbie i w różnych przypadkach wyrazy "wojewódzki komisarz wyborczy" albo "wojewódzki komisarz wyborczy lub jego zastępca" albo "wojewódzki komisarz wyborczy i jego zastępca" zastępuje się użytymi w odpowiedniej liczbie i w odpowiednich przypadkach wyrazami "komisarz wyborczy";
3) w art. 12:
a) w ust. 1 skreśla się pkt 10,
b) skreśla się ust. 5 i 6;
4) w art. 15:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Komisarz wyborczy jest pełnomocnikiem Państwowej Komisji Wyborczej wyznaczonym na obszar stanowiący część jednego w
ojewództwa.",b) dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
"1a. Państwowa Komisja Wyborcza określa właściwość terytorialną komisarzy wyborczych oraz właściwość rzeczową w zakresie w
c) w ust. 2 wyrazy "Wojewódzkich komisarzy wyborczych powołuje" zastępuje się wyrazami "Komisarzy wyborczych powołuje się w każdym województwie w liczbie od 2 do 6",
d) dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
"2a. Komisarzem wyborczym może być także sędzia w stanie spoczynku, nie dłużej jednak niż do ukończenia 70 lat.",
e) w ust. 4 w zdaniu pierwszym po wyrazie "sędziego" dodaje się przecinek oraz wyrazy "ukończenia 70 lat przez komisarza będącego sędzią w stanie spoczynku",
f) w ust. 6 wyrazy "jednemu z jego zastępców" zastępuje się wyrazami "innemu komisarzowi wyborczemu lub innej osobie zapewniającej rzetelne wykonanie czynności wyborczych";
5) skreśla się art. 16;
6) użyte w art. 17 ust. 3, art. 60 ust. 1-3, art. 61 ust. 1-3, art. 72 ust. 2 i 3, art. 103 ust. 5 i art. 105 ust. 3 w różnych przypadkach wyrazy "sąd wojewódzki" zastępuje się użytymi w odpowiednich przypadkach wyrazami "sąd okręg
owy";7) w art. 18 w ust. 2 na końcu dodaje się wyrazy "lub gminnych jednostek organiz
acyjnych";8) w art. 19 w ust. 6 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:
"Z tym dniem tracą również członkostwo w komisjach osoby będące w stosunku do osób, które wyraziły zgodę na kandydowanie: zstępnymi, wstępnymi, małżonkami, rodzeństwem, małżonkami zstępnych lub przysposobionych.";
9) w art. 20:
a) w ust. 1 w pkt 2 wyraz "wynagrodzenia" zastępuje się wyrazem "diety",
b) w ust. 4 skreśla się zdanie drugie;
10) w art. 23 w ust. 1 na końcu dodaje się wyrazy "i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej";
11) w art. 24 w ust. 3 wyraz "organów" zastępuje się wyrazem "komisji";
12) art. 25 otrzymuje brzmienie:
"Art. 25. 1. Wybory do rad zarządza Prezes Rady Ministrów, w drodze rozp
orządzenia. Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów podaje się do wiadomości publicznej i ogłasza w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej najpóźniej w 60 dniu przed dniem wyborów.2. W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1, Prezes Rady Min
istrów, po zasięgnięciu opinii Państwowej Komisji Wyborczej, określa dni, w których upływają terminy wykonania czynności wyborczych przewidzianych w ustawie (kalendarz wyborczy).";13) w art. 28 wyrazy "w 55 dniu przed dniem wyborów" zastępuje się wyrazami "na 2 miesiące przed upływem kadencji";
14) w art. 29:
a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Liczbę radnych wybieranych do danej rady podaje się w rozporzą
dzeniu, o którym mowa w art. 26 ust. 2.",b) skreśla się ust. 3;
15) w art. 30 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
"Art. 30. 1. Głosowanie w wyborach do rad przeprowadza się w stałych i odrębnych obwodach głosowania utworzonych na obszarze gminy.
2. Podziału gminy na obwody głosowania dokonuje rada gminy, na wniosek wójta (burmistrza, prezydenta miasta), według następujących zasad:
1) stały obwód głosowania powinien obejmować od 500 do 3000 mieszkańców; w przypadkach uzasadnionych miejscowymi warunkami obwód może obejmować mniejszą liczbę mies
zkańców,2) można utworzyć odrębny obwód głosowania w szpitalu, zakł
adzie pomocy społecznej, zakładzie karnym i areszcie śledczym oraz w oddziale zewnętrznym takiego zakładu i aresztu, jeżeli w dniu wyborów będzie przebywać w nim co najmniej 15 wyborców objętych rejestrem wyborców w gminie, na terenie której położona jest wymieniona jednostka.";16) w art. 34:
a) w ust. 2 na końcu dodaje się wyrazy "Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczyp
ospolitej Polskiej",b) w ust. 4 po wyrazie "urodzenia" dodaje się przecinek oraz wyrazy "numer
ewidencyjny PESEL.";17) art. 39 otrzymuje brzmienie:
"Art. 39. Minister właściwy do spraw administracji publicznej na wniosek Państwowej Komisji Wyborczej, określi, w drodze rozporządzenia, sposób sporządzania spisów wyborców, w tym spisów wyborców w szpit
alach, zakładach pomocy społecznej, zakładach karnych i aresztach śledczych, w których utworzono obwody głosowania ustalając wzór spisu, metody jego aktualizacji oraz sposób udostępniania spisu wyborców.";18) w art. 51 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmi
eniu:"2. Państwowa Komisja Wyborcza może określić warunki oraz sposób k
orzystania przez obwodowe komisje wyborcze z techniki elektronicznej przy ustalaniu wyników głosowania w obwodzie.";19) w art. 57, art. 126 ust. 3 i art. 154 ust. 3 skreśla się wyrazy "w sposób ustalony przez Państw
ową Komisję Wyborczą";20) w art. 65 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
"3. Od zakończenia kampanii wyborczej, aż do zakończenia głosowania z
abronione jest zwoływanie zgromadzeń, organizowanie pochodów i manifestacji, wygłaszanie przemówień, rozdawanie ulotek, jak też prowadzenie w inny sposób agitacji na rzecz kandydatów i list kandydatów.";21) w art. 81 w ust. 5 wyrazy "przepisy budżetowe" zastępuje się wyrazami "przepisy o finansach publicznych";
22) w art. 82 skreśla się ust. 2 i 3;
23) dodaje się art. 83a w brzmieniu:
"Art. 83a. Do finansowania komitetów wyborczych partii politycznych w sprawach nieuregulowanych w niniejszej ustawie stosuje się przepisy ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o partiach politycznych (Dz.U. z 2001 r. Nr 79, poz. 857).";
24) w art. 90 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Dla wyboru rady w gminie liczącej powyżej 20 000 mieszkańców tworzy się okręgi wyborcze, w których wybiera się od 5 do 8 radnych.";
25) dodaje się art. 94a w brzmieniu:
"Art. 94a. W razie konieczności dokonania podziału gminy na okręgi wyborcze przed wyborami, o których mowa w art. 26, terminy określone w art. 92 ust. 1 i w art. 94 nie obowiązują.";
26) w art. 97 skreśla się ust. 2;
27) w art. 99:
a) w ust. 2 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:
"Zgoda kandydata na kandydowanie w wyborach powinna zawierać dane: imię (imiona), nazwisko, wiek oraz numer ewidencyjny PESEL kandyd
b) w ust. 4 skreśla się wyrazy "prowadzonych przez właściwy sąd";
28) w art. 111 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
"2a. Kandydat na radnego nie może być mężem zaufania.";
29) art. 119 otrzymuje brzmienie:
"Art. 119. Dopisanie na karcie do głosowania dodatkowych nazwisk lub nazw albo poczynienie innych dopisków poza kratką nie wpływa na ważność głosu.";
30) w art. 124 w ust. 2 skreśla się wyrazy "liczby z zestawienia wyników głosowania, o którym mowa w art. 121 ust. 2,";
31) w art. 125 na końcu dodaje się wyrazy "wraz z zestawieniami, o których mowa w art. 121";
32) w art. 135 w ust. 3 wyrazy "mniej niż 3" zastępuje się wyrazami "mniej niż 5";
33) dodaje się art. 139a w brzmieniu:
"Art. 139a. W razie konieczności dokonania podziału powiatu na okręgi wyborcze przed wyborami, o których mowa w art. 26, terminy określone w art. 138 ust. 1 i w art. 139 nie obowiązują.";
34) w art. 140:
a) w ust. 1 na końcu dodaje się wyrazy "w gminach liczących powyżej 20 000 mies
zkańców, z uwzględnieniem art. 133 ust. 1",b) w ust. 2 wyrazy "zgłaszanie kandydatów" zastępuje się wyrazami "zgłoszona lista kand
ydatów";35) art. 148 otrzymuje brzmienie:
"Art. 148. Dopisanie na karcie do głosowania dodatkowych nazwisk lub nazw albo poczynienie innych dopisków poza kratką nie wpływa na ważność głosu.";
36) w art. 152 w ust. 2 skreśla się wyrazy "liczby z zestawienia wyników głosowania, o którym mowa w art. 150 ust. 2";
37) w art. 153 na końcu dodaje się wyrazy "wraz z zestawieniem, o którym mowa w art. 150";
38) w art. 164 w ust. 2 wyrazy "art. 137-139" zastępuje się wyrazami "art. 137-139a,";
39) w art. 165 w ust. 1 na końcu dodaje się wyrazy " , z uwzględnieniem art. 164 ust. 1 pkt 1";
40) art. 175 otrzymuje brzmienie:
"Art. 175. Dopisanie na karcie do głosowania dodatkowych nazwisk lub nazw albo poczynienie innych dopisków poza kratką nie wpływa na ważność głosu.";
41) w art. 179 w ust. 2 skreśla się wyrazy "liczby z zestawienia wyników głosowania, o którym mowa w art. 178 ust. 2";
42) w art. 180 w ust. 1 na końcu pierwszego zdania dodaje się wyrazy "wraz z zest
awieniem, o którym mowa w art. 178 ust. 1 i 2";43) w art. 182 w ust. 2 w zdaniu pierwszym wyrazy "dane zawarte w protokołach z wyborów" zastępuje się wyrazami "w szczególności dane o liczbie mandatów uz
yskanych przez listy kandydatów poszczególnych komitetów wyborczych oraz nazwiska i imiona wybranych radnych z podaniem oznaczenia listy, z której zostali wybrani";44) art. 185 otrzymuje brzmienie:
"Art. 185. Pań
stwowa Komisja Wyborcza przedstawia Prezesowi Rady Ministrów informację o realizacji przepisów ustawy i ewentualne propozycje ich zmian. Informację tę przekazuje się również Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej, Marszałkowi Sejmu i Marszałkowi Senatu.";45) w art. 187 wyrazy "Minister właściwy do spraw szkolnictwa wyższego" zastępuje się wyrazami "Minister właściwy do spraw kultury i dziedzictwa narodow
ego";46) art. 188 otrzymuje brzmienie:
"Art. 188. Jeżeli w okręgu wyborczym w wyborach do rady gminy, r
ady powiatu lub sejmiku województwa zarejestrowana liczba kandydatów jest równa liczbie radnych wybieranych w danym okręgu wyborczym lub od niej mniejsza, głosowania nie przeprowadza się, a za wybranych na radnych terytorialna komisja wyborcza uznaje zarejestrowanych kandydatów, a odpowiednio pozostałe mandaty pozostają nieobsadzone.";47) w art. 189 w ust. 2 na końcu pierwszego zdania kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się w
yrazy "którego wzór ustala Państwowa Komisja Wyborcza.";48) w art. 197 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
"4. W przypadku zmiany składu rady z przyczyn, o których mowa w ust. 1 pkt 1-3 oraz w ust. 2, rada działa w zmienionym składzie do końca k
adencji, z zastrzeżeniem ust. 5. Zmiany w składach rad ogłasza, w formie obwieszczenia, komisarz wyborczy w wojewódzkim dzienniku urzędowym.";49) w Dziale VIII dodaje się art. 203a w brzmieniu:
"Art. 203a. 1. Jeżeli właściwe organy gminy nie wykonują w terminie, w sposób zgodny z prawem, zadań dotyczących utworzenia obwodów głos
2. Wojewoda niezwłocznie wykonuje zadanie, o którym mowa w ust. 1, jeżeli wcz
eśniej nie wykonał go właściwy organ gminy.3. Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio, jeżeli właściwy organ nie dokonał podziału powiatu lub województwa na okręgi wyborcze w sposób zgodny z pr
awem.".Art. 5.
W ustawie z dnia 15 września 2000 r. o referendum lokalnym (Dz.U. Nr 88, poz. 985) użyte w art. 8 pkt 2, art. 12 ust. 5 i 6, art. 22 ust. 1, 2, 4 i 6, art. 23 ust. 1 i 2, art. 24, art. 26 ust. 1 i 3, art. 27, art. 29 ust. 1, art. 35 ust. 4, art. 45, art. 49 ust. 2 pkt 1, ust. 3 i ust. 4 pkt 1, art. 50 ust. 2, art. 63 ust. 4 i art. 66 ust. 3 w różnych przypadkach i w różnych liczbach wyrazy "wojewódzki komisarz wyborczy"
zastępuje się użytymi w odpowiedniej liczbie i w odpowiednich przypadkach wyrazami "komisarz wyborczy".Art. 6.
Wojewódzcy komisarze wyborczy i zastępcy wojewódzkich komisarzy wyborczych działający w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy stają się komisarz
ami wyborczymi w rozumieniu ustawy, o której mowa w art. 4.Art. 7.
Państwowa Komisja Wyborcza w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia niniejszej ustawy określi właściwość rzeczową i właściwość terytorialną komisarzy wyborczych zgodnie z przepisami ustawy, o
której mowa w art. 4.Art. 8.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia z tym, że przepis art. 17 ustawy, o której mowa w art. 1 i przepis art. 9 ust. 4 ustawy, o której mowa w art. 2, mają zastosowanie do kadencji następującej po kadencji, w czasie której ustawa weszła w życie.
MARSZAŁEK SEJMU
(-) Marek BOROWSKI