Druk nr 132 Z
4 lipca 2002 r.
SENAT
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
V KADENCJA
SPRAWOZDANIE
KOMISJI SPRAW ZAGRANICZNYCH I INTEGRACJI EUROPEJSKIEJ
oraz
KOMISJI GOSPODARKI I FINANSÓW PUBLICZNYCH
(wraz z zestawieniem wniosków )
Komisje, na posiedzeniu w dniu 4 lipca 2002 r. po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w toku debaty w dniu 4 lipca 2002 r. nad ustawą o zmianie ustawy - Prawo energetyczne, przedstawiają Wysokiemu Senatowi następujące stanowisko:
Wysoki Senat raczy przyjąć wnioski zawarte w pkt 1, 5, 8, 11, 14, 23, 24, 25, 26, 31, 32, 36, 37, 41, 43, 44 i 45.
Ponadto komisje informują, że:
- na podstawie art. 52 ust. 4 Regulaminu Senatu następujący wnioskodawcy dokonali zmiany treści swoich wniosków:
- senatorowie Jerzy Markowski, Marian Noga i Jerzy Suchański - wniosku o zmianę brzmienia art. 1 pkt 2 ustawy
- senator January Bień - wniosku o zmianę brzmienia art. 1 pkt 2 ustawy
(pkt 5 zestawienia wniosków),- senator Tadeusz Rzemykowski - wniosku o zmianę brzmienia art. 1 pkt 4 ustawy
(pkt 9 zestawienia wniosków),- senator Jerzy Suchański - wniosku o dodanie pkt 33a w art. 1 ustawy
(pkt 40 zestawienia wniosków),- na podstawie art. 52 ust. 7 Regulaminu Senatu senator Bernard Drzęźla wycofał wszystkie swoje wnioski
(pkt: 2, 3, 4, 18, 19, 27, 28, 29, 30, 34 i 35 zestawienia wniosków).|
Przewodnicząca Komisji |
Przewodniczący Komisji |
|
Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej |
Gospodarki i Finansów Publicznych |
|
(-) Genowefa Grabowska |
(-) Jerzy Markowski |
|
ZESTAWIENIE WNIOSKÓW do ustawy o zmianie ustawy - Prawo energetyczne |
||
|
1) |
w art. 1 w pkt 2 przed lit. a) dodaje się lit. ...) w brzmieniu: "...) pkt 16 otrzymuje brzmienie: "16) bezpieczeństwo energetyczne - stan sektora paliwowo-energetycznego umożliwiający pełne pokrycie bieżącego zapotrze bowania odbiorców krajowych na:a) paliwa stałe ze źródeł krajowych, b) paliwa płynne i gazowe ze źródeł krajowych i zagranicznych, c) produkcję energii elektrycznej w krajowym systemie wytwarzania z zachowaniem co najmniej 30% rezerwy mocy zainstalowanej nad średniorocznym zapotrzebowaniem kraju w sposób technicznie i ekonomicznie uzasadniony, przy zachowaniu obowiązujących wymagań ochrony środowiska,","; |
Poprawka senatorów:J. Markowskiego, |
|
Uwaga: Przyjęcie poprawki nr 2 wyklucza głosowanie poprawek nr 3, 4, 5, 18, 19, 27, 28, 29, 30, 34 i 35 . |
||
|
2) |
Uwaga: poprawka wycofana w art. 1 w pkt 2 w lit. a), pkt 20 otrzymuje brzmienie: "20) odnawialne źródło energii - wiatr, promieniowane słoneczne, ciepło ziemi, fale, prądy i pływy morskie, spadek rzek, gazy kopalniane, biomasa, biogaz wysypiskowy, biogaz powstały w procesach odpr owadzania lub oczyszczania ścieków albo rozkładu składowanych szczątków roślinnych lub zwierzęcych,"; |
Poprawka |
Uwaga: Poprawki nr 3, 18, 27, 29 i 34 należy głosować łącznie. Przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie poprawek nr 4, 5, 19, 28, 30 i 35 oraz spowoduje konieczność dokonania zmian w poprawkach nr 7, 17 i 33. |
||
|
3) |
Uwaga: poprawka wycofana w art. 1 w pkt 2 w lit. a), pkt 20 otrzymuje brzmienie: "20) odnawialne lub niekonwencjonalne źródło energii - wiatr, promieniowane słoneczne, ciepło ziemi, fale, prądy i pływy morskie, spadek rzek, gazy kopalniane, biomasa, biogaz wysypiskowy, biogaz powstały w pro cesach odprowadzania lub oczyszczania ścieków albo rozkładu składowanych szczątków roślinnych lub zwierzęcych,", |
Poprawka sen. B. Drzęźli |
Uwaga: Poprawki nr 4, 19, 28, 30 i 35 należy głosować łącznie. Przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie poprawki nr 5 oraz spowoduje konieczność dokonania zmian w poprawkach nr 7, 17 i 33. |
||
|
4) |
Uwaga: poprawka wycofana w art. 1 w pkt 2 w lit. a), pkt 20 otrzymuje brzmienie: "20) źródło energii przyjazne dla środowiska - wiatr, promieniowane słoneczne, ciepło ziemi, fale, prądy i pływy morskie, spadek rzek, gazy kopalniane, biomasa, biogaz wysypiskowy, biogaz powstały w procesach odpr owadzania lub oczyszczania ścieków albo rozkładu składowanych szczątków roślinnych lub zwierzęcych,"; |
Poprawka |
|
5) |
w art. 1 w pkt 2 w lit. a), pkt 20 otrzymuje brzmienie: "20) odnawialne źródła energii - źródła wykorzystujące w procesie przetwarz ania energię wiatru, promieniowania słonecznego, geotermalną, fal, prądów i pływów morskich, spadku rzek oraz energię pozyskiwaną z biomasy, gazów kopalnianych, biogazu pozyskanego z wysypisk i oczyszczalni ścieków, a także z rozkładu substancji organicznych roślinnych i zwierzęcych,"; |
Poprawka |
|
6) |
w art. 1 w pkt 2, w lit. a), w pkt 21 przecinek na końcu zastępuje się kropką i dodaje się zdanie drugie w brzmieniu: "Jeżeli przychody uzyskiwane z taryf nie pokrywają w pełni kosztów uzasadnionych wszystkich przedsiębiorstw energetycznych działających w opisanym zakresie, priorytet w pokryciu kosztów uzasadnionych posiadają przedsiębiorstwa bezpośrednio obsługujące odbiorców"; |
Poprawka |
|
7) |
w art. 1 w pkt 3 w lit. a) po wyrazach "równoprawnego traktowania," dodaje się wyrazy "ze szczególnym uwzględnieniem odnawialnych źródeł energii,"; |
Poprawka senatorów: |
|
8) |
w art. 1 w pkt 3 w lit. b), w ust. 4 po wyrazie "przedsiębiorstwa" dodaje się wyraz "energetyczne"; |
Poprawka KSZIE, |
|
9) |
w art. 1 w pkt 4, w art. 4b ust. 1 otrzymuje brzmienie: "1. Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, harmonogram uzyskiwania przez odbiorców prawa do korzystania z usług przesyłowych, o których mowa w art. 4 ust. 2, biorąc pod uwagę następujące kryteria :1) wielkość udokumentowanego rocznego zużycia lub zakupu paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła przez odbiorców w odniesieniu do punktu odbioru, 2) przeznaczenie paliw lub energii, 3) charakterystykę obiektów budowlanych, do których paliwa gazowe, energia elektryczna lub ciepło mają być dostarczone."; |
Poprawka sen. T. Rzemykowskiego |
|
Uwaga: Przyjęcie poprawki nr 10 wyklucza głosowanie poprawek nr 11, 12 i 13. |
||
|
10) |
w art. 1 w pkt 6: a) skreśla się ust. 3a i 3c, b) w ust. 3b skreśla się wyrazy "i 3a"; |
Poprawka KSZIE |
|
Uwaga: Przyjęcie poprawki nr 11 wyklucza głosowanie poprawki nr 12 . |
||
|
11) |
w art. 1 w pkt 6, w ust. 3a wyrazy "za dwa miesiące" zastępuje się wyrazami "miesiąc po upływie terminu płatności" oraz wyraz "miesięcznego" zastępuje się wyrazem "dwutygodniowego"; |
Poprawka KGFP |
|
12) |
w art. 1 w pkt 6, w ust. 3a wyrazy "za dwa miesiące" zastępuje się wyrazami "dwa tygodnie po upływie terminu płatności" oraz wyraz "miesięcznego" zastępuje się wyrazem "co najmni ej 7 dniowego"; |
Poprawka sen. J. Suchańskiego |
|
13) |
w art. 1 w pkt 6, w ust. 3c kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy "a minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, wykaz obiektów służących obronności pańs twa."; |
Poprawka senatorów: J. Bienia, G. Lipowskiego |
|
14) |
w art. 1 w pkt 7, w art. 6a w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie: "1) co najmniej dwukrotnie w ciągu kolejnych 12 miesięcy zwlekał z zapłatą za pobrane paliwo gazowe, energię elektryczną lub ciepło albo świadczone usługi przez okres co najmniej jednego miesiąca,"; |
Poprawka KSZIE, |
|
15) |
w art. 1 w pkt 7, w art. 6a w ust. 2 wyrazy "przedsiębiorstwo energetyczne" zastępuje się wyrazem "odbiorca"; |
Poprawka KSZIE, |
|
16) |
w art. 1 w pkt 8 w lit. b), ust. 1a otrzymuje brzmienie: "1a. Przedsiębiorstwo energetyczne będące jednocześnie operatorem systemu przesyłowego, nie może zawierać umów sprzedaży energii elektrycznej."; |
Poprawka senatorów: J. Bienia, G. Lipowskiego |
|
17) |
w art. 1 w pkt 9 w lit. a) po wyrazach "usług i sieci" dodaje się wyrazy "oraz zasady pierwszeństwa dostępu sieci podmiotów wytwarzających energię elektryczną lub ciepło z odnawialnych źródeł"; |
Poprawka senatorów: A. Bieli, H. Dzido, |
|
18) |
Uwaga: poprawka wycofana w art. 1 w pkt 10, w ust. 9a: a) w ust. 1 po wyrazach "z odnawialnych" dodaje się wyrazy "lub niekonwencjonalnych", b) w ust. 3 wyrazy "z odnawialnych źródeł" zastępuje się wyrazami "ze źródeł odnawialnych lub niekonwencjonalnych"", c) w ust. 4 w pkt 1 i 3 po wyrazach "źródeł odnawialnych" dodaje się wyrazy " lub niekonwencjonalnych"; |
Poprawka |
|
19) |
Uwaga: poprawka wycofana w art. 1 w pkt 10, w ust. 9a: a) w ust. 1 wyrazy "z odnawialnych źródeł energii" zastępuje się wyrazami "ze źródeł energii przyjaznych dla środowiska", b) w ust. 3 wyrazy "z odnawialnych źródeł" zastępuje się wyrazami "ze źródeł przyjaznych dla środowiska", c) w ust. 4: - w pkt 1 wyrazy "źródeł odnawialnych" zastępuje się wyrazami "źródeł przyjaznych dla środowiska", - w pkt 3 wyrazy "ze źródeł odnawialnych" zastępuje się wyrazami "ze źródeł przyjaznych dla środowiska"; |
Poprawka sen. B. Drzęźli |
|
20) |
w art. 1 w pkt 10, w art. 9a w ust. 4 pkt 4 otrzymuje brzmienie: "4) maksymalny poziom cen dla poszczególnych źródeł określonych w pkt 1 i 2, który może być zabezpieczony w taryfach energii elektrycznej i ciepła, a także określonych w pkt 3 z uwzględnieniem właściwych proporcji cen energii i ciepła w źródłach skojarzonych."; |
Poprawka senatorów: J. Bienia, G. Lipowskiego |
|
21) |
w art. 1 w pkt 10, w art. 9a dodaje się ust. 5 w brzmieniu: "5. Minister właściwy do spraw gospodarki, po zasięgnięciu opinii Prezesa URE, w drodze rozporządzenia, określi minimalną cenę zakupu, o którym mowa w ust. 1, za energię elektryczną wytworzoną ze źródeł odnawialnych.";
|
Poprawka sen. G. Lipowskiego |
|
22) |
w art. 1 w pkt 10, w art. 9c w ust. 1 w pkt 2 po wyrazach "energii elektrycznej" dodaje się wyrazy "bez sieci 110 kV"; |
Poprawka senatorów: J. Bienia, G. Lipowskiego |
|
23) |
w art. 1 w pkt 10, w art. 9c ust. 6 otrzymuje brzmienie: "6. Zarządzanie ruchem sieciowym sieci przesyłowej elektroenergetycznej powinno być niezależne od wszelkiej innej działalności wykonywanej przez operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego, niezwiązanej z prowadzeniem ruchu sieciowego."; |
Poprawka sen. T. Rzemykowskiego poparta przez połączone komisje |
|
24) |
w art. 1 w pkt 11, w art. 11 w ust. 1 w pkt 3 przed wyrazami "znacznych strat materialnych" dodaje się wyrazy "zagrożenia wystąpienia"; |
Poprawka KSZIE, |
|
Uwaga: Poprawki nr 25 i 44 należy głosować łącznie. |
||
|
25) |
w art. 1 w pkt 12 w zdaniu wstępnym wyrazy "pkt 6" zastępuje się wyrazami "pkt 6-8" oraz dodaje się pkt 7 i 8 w brzmieniu: "7) reprezentowanie Skarbu Państwa w spółkach całego sektora paliwowo-energetycznego, w których Skarb Państwa jest udziałowcem lub akcjonariuszem, 8) koordynacja krajowego systemu elektroenergetycznego z systemami elektroenergetycznymi Europy.";
|
Poprawka senato rów: J. Markowskiego, M. Nogi, J. Suchańskiego poparta przez połączone komisje |
|
26) |
w art. 1 dodaje się pkt 12a w brzmieniu: "12a) w art. 13: a) ust.1 otrzymuje brzmienie: "1. Rada Ministrów określa: 1) na wniosek Ministra Gospodarki założenia polityki energetycznej państwa, 2) na wniosek Ministra Gospodarki i Ministra Skarbu Państwa założenia polityki przekształceń własnościowych w sektorze paliwowo-energetycznym.", b) ust. 3 otrzymuje brzmienie: "3. Rada Ministrów co dwa lata przedstawia Sejmowi i Senatowi sprawozdanie z realizacji założeń polityki energetycznej państwa wraz z ewentualnymi propozycjami ich korekty oraz dwuletni program rozwoju sektora paliwowo-energetycznego oraz program przekształceń własnościowych w sektorze paliwowo-energetycznym.";"; |
Poprawka senatorów: J. Markowskiego, |
|
27) |
Uwaga: poprawka wycofana w art. 1 w pkt 14 skreśla się lit. a); |
Poprawka sen. B. Drzęźli |
|
28) |
Uwaga: poprawka wycofana w art. 1 w pkt 14 w lit. a) wyrazy "odnawialnych źródeł energii" zastępuje się wyrazami "źródeł energii przyjaznych dla środowiska"; |
Poprawka sen. B. Drzęźli |
|
29) |
Uwaga: poprawka wycofana w art. 1 skreśla się pkt 15; |
Poprawka sen. B. Drzęźli |
|
30) |
Uwaga: poprawka wycofana w art. 1 pkt 15 otrzymuje brzmienie: "15) w art. 16 w ust. 3 w pkt 2 wyrazy "niekowencjonalnych i odnawialnych" zastępuje się wyrazami "przyjaznych dla środowiska";"; |
Poprawka sen. B. Drzęźli |
|
Uwaga: Poprawki nr 31 i 41 należy głosować łącznie. |
||
|
31) |
w art. 1 w pkt 16, w art. 21a wyrazy "Urzędu Ochrony Państwa" zastępuje się wyrazami "Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu" oraz po wyrazach "właściwych ministrów" dodaje się wyrazy ", a w stosunku do jednostek organizacyjnych wymienionych Agencji - Szefowie tych Agencji,"; |
Poprawka KSZIE, |
|
32) |
w art. 1 w pkt 20 wyrazy "w odniesieniu" zastępuje się wyrazami "w stosunku"; |
Poprawka KSZIE, |
|
33) |
w art. 1 pkt 21 otrzymuje brzmienie: "21) w art. 32 w ust. 1 w pkt 1 wyrazy "wytwarzanie ciepła w źródłach o mocy poniżej 1 MW" zastępuje się wyrazami " wytwarzanie ciepła w źródłach o łącznej mocy poniżej 1 MW oraz energii elektrycznej i ciepła wytwarzanych z odnawialnych źródeł"; |
Poprawka senatorów: A. Bieli, H. Dzido, |
|
34) |
Uwaga: poprawka wycofana w art. 1 skreśla się pkt 27; |
Poprawka sen. B. Drzęźli |
|
35) |
Uwaga: poprawka wycofana w art. 1 w pkt 27 w lit. b) wyrazy "odnawialnych źródeł energii" zastępuje się wyrazami "źródeł energii przyjaznych dla środowiska"; |
Poprawka sen. B. Drzęźli |
|
36) |
w art. 1 pkt 28 otrzymuje brzmienie: "28) skreśla się art. 45b;"; |
Poprawka KSZIE, KGFP poparta przez połączone komisje |
|
37) |
w art. 1 skreśla się pkt 29; |
Poprawka KSZIE, |
|
38) |
w art. 1 w pkt 33 w lit. a) po wyrazach "w ust. 1" dodaje się wyrazy "i 2"; |
Poprawka sen. G. Lipowskiego |
|
Uwaga: Poprawki nr 39 i 42 należy głosować łącznie. Przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie poprawek nr 40 i 46. |
||
|
39) |
w art. 1 w pkt 33 w lit. b): a) zdanie wstępne otrzymuje brzmienie: "dodaje się ust. 3-5 w brzmieniu:", b) po ust. 3 dodaje się ust. 4 i 5 w brzmieniu: "4. Udzielanie przez przedsiębiorstwo energetyczne zamówień na dostarczanie energii elektrycznej lub świadczenie usług przesyłowych w warunkach konkurencji wymaga stosowania przepisów o zamówieniach publicznych, za wyjątkiem zamówień: 1) stanowiących podstawę do dokonywania przez upoważniony podmiot rozliczenia usług, zapewniających stałe równoważenie bilansu energii elektrycznej w krajowym systemie elektroenergetycznym, ciągłość, niezawodność i jakość dostaw energii elektrycznej, realizowanych na podstawie zgłoszonych umów sprzedaży energii i ofert bilansujących, 2) dotyczących usług niezbędnych do prawidłowego funkcjonowania systemu elektroenergetycznego, zapewniających zachowanie określonych parametrów niezawodnościowych i jakościowych dostaw energii elektrycznej, 3) udzielanych za pośrednictwem giełdy energii. 5. Udzielanie przez przedsiębiorstwa energetyczne zamówień na dostawy i usługi poza zakresem określonym w ust. 4 nie wymaga stosowania przepisów o zamówieniach publicznych, jeżeli dotyczy zamówień udzielanych przez przedsiębiorstwa energetyczne podmiotom powstałym w wyniku restrukturyzacji tych przedsiębiorstw, w |
Poprawka sen. G. Czai |
|
Uwaga: Poprawki nr 40 i 46 należy głosować łącznie . |
||
|
40) |
w art. 1 po pkt 33 dodaje się pkt 33a w brzmieniu: "33a) po art. 49 dodaje się art. 49a w brzmieniu: "Art. 49a. 1. Przedsiębiorstwa energetyczne zajmujące się przesyłaniem i dystrybucją energii elektrycznej udzielają zamówień na dostawę energii elektrycznej oraz świadczenie usług przesyłowych. 2. Do zamówień, o których mowa w ust. 1, udzielanych: 1) na części rynku konkurencyjnego, na którym dokonywane są przez upoważniony podmiot rozliczenia usług, zapewniające stałe równoważenie bilansu energii elektrycznej w krajowym systemie elektroenergetycznym, ciągłość, niezawodność i jakość energii elektrycznej, realizowane na podstawie zgło 2) za pośrednictwem giełdy energii elektrycznej, 3) na rynku objętym obowiązkiem zatwierdzania taryf nie stosuje się przepisów o zamówieniach publicznych.";"; |
Poprawka sen. J. Suchańskiego poparta przez mniejszość połączonych komisji |
|
41) |
w art. 1 w pkt 36 lit. a) otrzymuje brzmienie: "a) w ust. 3 pkt 2 otrzymuje brzmienie: "2) właściwych ministrów i Szefów Agencji, o których mowa w art. 21a - w zakresie eksploatacji urządzeń i instalacji elektrycznych, gazowych i cieplnych w jednostkach organizacyjnych podległych tym ministrom lub Szefom Agencji,","; |
Poprawka KSZIE, |
|
42) |
po art. 1 dodaje się art. 1a w brzmieniu: "Art. 1a. W ustawie z dnia 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych (Dz. U. z 1998 r. Nr 119, poz. 773, z 1999 r. Nr 45, poz. 437, z 2000 r. Nr 12, poz. 136, Nr 93, poz. 1027 i Nr 110, poz. 1167 oraz z 2001 r. Nr 56, poz. 580, Nr 76, poz. 813 i Nr 113, poz. 1208) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 4 w ust. 1 w pkt 6 dodaje się zdanie końcowe w brzmieniu: "w zakresie nie uregulowanym odrębnymi przepisami", 2) w art. 4a w ust. 3 po wyrazie "ustawy" dodaje się wyrazy ", w zakresie nie uregulowanym odrębnymi przepisami,"."; |
Poprawka sen. G. Czai |
|
43) |
w art. 7 w ust. 1 w pkt 1 wyrazy "art. 4 ust. 5" zastępuje się wyrazami "art. 4 ust. 4 i 5"; |
Poprawka KSZIE, |
|
44) |
w art. 7 w ust. 1 w pkt 5 po wyrazach "pkt 12" dodaje się wyrazy "w zakresie dotyczącym art. 12 ust. 2 pkt 6"; |
Poprawka senatorów: J. Markowskiego, M. Nogi, J. Suchańskiego poparta przez połączone komisje |
|
45) |
w art. 7 w ust. 1 w pkt 6 wyrazy "pkt 17 lit. b)" zastępuje się wyrazami "pkt 17 lit. c)"; |
Poprawka KSZIE, |
|
46) |
w art. 8 wyrazy "przepisu art. 1 pkt 28, który wchodzi" zastępuje się wyrazami "przepisów art. 1 pkt 28 oraz pkt 33a, które wchodzą". |
Poprawka sen. J. Suchańskiego poparta przez mniejszość połączonych komisji |