Druk nr 1043 Z

21 lipca 2005 r.

SENAT

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

V KADENCJA

SPRAWOZDANIE

KOMISJI GOSPODARKI I FINANSÓW PUBLICZNYCH

oraz

KOMISJI NAUKI, EDUKACJI I SPORTU

(wraz z zestawieniem wniosków)

Komisje, na posiedzeniu w dniu 21 lipca 2005 r. po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w toku debaty w dniu 21 lipca 2005 r. nad ustawą

o niektórych formach wspierania działalności innowacyjnej,

przedstawiają Wysokiemu Senatowi następujące stanowisko:

- Wysoki Senat raczy przyjąć wnioski zawarte w pkt II ppkt: 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26 i 27.

Przewodniczący Komisji

Przewodniczący Komisji

Gospodarki i Finansów Publicznych

Nauki, Edukacji i Sportu

(-) Jerzy Markowski

(-) Marian Żenkiewicz

ZESTAW WNIOSKÓW

do ustawy o niektórych formach wspierania

działalności innowacyjnej

I.

Wniosek o przyjęcie ustawy bez poprawek.

Wniosek
KGFP

II.

Wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy:

1)

w art. 2 pkt 7 otrzymuje brzmienie:

"7) inwestycja technologiczna - inwestycję polegającą na:

a) zakupie nowej technologii, jej wdrożeniu i uruchomieniu w oparciu o nią produkcji nowych lub zmodernizowanych wyrobów lub świadczenia nowych lub zmodernizowanych usług, albo

b) wdrożeniu własnej nowej technologii i uruchomieniu w oparciu o nią produkcji nowych lub zmodernizowanych wyrobów lub świadczenia nowych lub zmodernizowanych usług;";

Poprawka
KNES
poparta przez połączone komisje

Uwaga:

Poprawki nr 2, 3 i 5 należy głosować łącznie.

2)

w art. 2 po pkt 12 dodaje się pkt 12a w brzmieniu:

"12a) przedsiębiorca w trudnej sytuacji ekonomicznej - przedsiębiorcę:

a) którego wielkość niepokrytej straty z lat ubiegłych łącznie z wynikiem finansowym roku bieżącego przewyższa 50% wartości kapitału zakładowego i wielkość straty w ostatnim roku obrotowym przewyższa 25% wartości kapitału zakładowego - w przypadku spółki kapitałowej,

b) którego wielkość straty przewyższa 50% wartości majątku spółki, stanowiącego mienie wniesione jako wkład lub nabyte przez spółkę i wielkość straty w ostatnim roku obrotowym przewyższa 25% wartości tego majątku - w przypadku spółki nie będącej spółką kapitałową,

c) który spełnia kryteria kwalifikujące do wszczęcia wobec niego postępowania upadłościowego;";

Poprawka
KNES
poparta przez połączone komisje

3)

w art. 3 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:

"4. Kredytu technologicznego nie udziela się przedsiębiorcy będącemu w trudnej sytuacji ekonomicznej lub w okresie restrukturyzacji realizowanej z udziałem pomocy publicznej, chyba że jest mikroprzedsiębiorcą lub małym przedsiębiorcą w rozumieniu rozporządzenia Komisji (WE) nr 70/2001/WE z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy państwa dla małych i średnich przedsiębiorstw (Dz. Urz. WE L 10 z 13.01.2001), zmienionego rozporządzeniem nr 364/2004/WE z dnia 25 lutego 2004 r. (Dz. Urz. WE L 63 z 28.02.2004), zwanego dalej "rozporządzeniem nr 70/2001".";

Poprawka
KNES
poparta przez połączone komisje

4)

w art. 5 w ust. 3 w pkt 4 kropkę na końcu zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 5 w brzmieniu:

"5) informację o planowanych wydatkach kwalifikujących się do objęcia pomocą w formie umorzenia kredytu technologicznego, o których mowa w art. 6 ust. 8.";

Poprawka
KNES
poparta przez połączone komisje

5)

w art. 6 w ust. 7 wyrazy " rozporządzenia nr 70/2001/ WE z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy państwa dla małych i średnich przedsiębiorstw (Dz. Urz. WE L 10 z 13.01.2001), zmienionego rozporządzeniem nr 364/2004/WE z dnia 25 lutego 2004 r. (Dz. Urz. WE L 63 z 28.02.2004), zwanego dalej "rozporządzeniem nr 70/2001"" zastępuje się wyrazami "rozporządzenia nr 70/2001";

Poprawka
KNES
poparta przez połączone komisje

6)

w art. 6 w ust. 7 wyrazy "15 punktów" zastępuje się wyrazami "25 punktów";

 

Poprawka senatorów:
Z. Kruszewskiego,
K. Ścierskiego

7)

w art. 6 dodaje się ust. 9 w brzmieniu:

"9. Umorzenie części kredytu technologicznego dla celów podatku dochodowego jest traktowane jako zwrot przedsiębiorcy wydatków na nabycie lub wytworzenie we własnym zakresie środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych, o których mowa w ust. 8 pkt 5.";

Poprawka
KNES
poparta przez połączone komisje

8)

w art. 9 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu:

"2. Fundusz, o którym mowa w ust. 1, jest państwowym funduszem celowym w rozumieniu przepisów o finansach publicznych.";

Poprawka
KNES

9)

w art. 11 w ust. 2 w pkt 3 wyrazy "dochody i koszty" zastępuje się wyrazami "przychody i wydatki";

Poprawka
KNES
poparta przez połączone komisje

10)

w art. 12 w ust. 2 w pkt 1 wyrazy "800 000 euro" zastępuje się wyrazami "600 000 euro";

Poprawka senatorów:
Z. Kruszewskiego,
K. Ścierskiego

11)

w art. 12 w ust. 7 w pkt 2 i 3 wyraz "odpis" zastępuje się wyrazem "kopię";

Poprawka
KNES
poparta przez połączone komisje

12)

w art. 14 w ust. 1 wyrazy "art. 12 ust. 7 pkt 4-8" zastępuje się wyrazami "art. 12 ust. 7 pkt 6-8, zatwierdzone na podstawie odrębnych przepisów sprawozdanie finansowe przedsiębiorcy za ostatni rok obrotowy z wyszczególnieniem przychodów netto z tytułu sprzedaży badań lub prac rozwojowych oraz raport z badania tego sprawozdania";

Poprawka
KNES
poparta przez połączone komisje

13)

w art. 16 w ust. 1 wyraz "tworzy" zastępuje się wyrazami "może tworzyć";

Poprawka
KNES
poparta przez połączone komisje

14)

w art. 16 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Fundusz innowacyjności tworzy się z comiesięcznego odpisu wynoszącego nie więcej niż 20% przychodów uzyskanych przez centrum badawczo-rozwojowe w danym miesiącu.";

Poprawka
KNES
poparta przez połączone komisje

15)

w art. 16 dodaje się ust. 6a w brzmieniu:

"6a. Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki wykorzystywania środków funduszu innowacyjności, biorąc pod uwagę Zasady Ramowe stosowane przez Wspólnotę wobec pomocy publicznej na rzecz badań i rozwoju (Dz. Urz. WE C 45 z 17.02.1996).";

Poprawka
KNES
poparta przez połączone komisje

Uwaga:

Poprawki nr 16, 17 i 26 należy głosować łącznie.

16)

w art. 18 w pkt 2:

a) w zdaniu wstępnym wyrazy "ust. 10 i 11" zastępuje się wyrazami "ust. 10-12",

b) dodaje się ust. 12 w brzmieniu:

"12. Zwolnienie od podatku rolnego, o którym mowa w ust. 2 pkt 5a, stanowi pomoc de minimis, o której mowa w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 69/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis (Dz. Urz. WE L 10 z 13.01.2001).";

Poprawka
KNES
poparta przez połączone komisje

17)

w art. 20 w pkt 2 kropkę na końcu zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 3 w brzmieniu:

"3) po ust. 5 dodaje się ust. 6 w brzmieniu:

"6. Zwolnienie od podatków i opłat, o którym mowa w ust. 2 pkt 5a, stanowi pomoc de minimis, o której mowa w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 69/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis (Dz. Urz. WE L 10 z 13.01.2001).";

Poprawka
KNES
poparta przez połączone komisje

Uwaga:

Poprawki nr 18 i 22 należy głosować łącznie.

18)

w art. 21 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

"2) w art. 22 dodaje się ust. 7b w brzmieniu:

"7b. Poniesione koszty prac rozwojowych zalicza się do kosztów uzyskania przychodów w roku podatkowym, w którym zostały zakończone, o ile nie mogą być uznane za wartości niematerialne i prawne w rozumieniu art. 22b ust. 2 pkt 2.";";

Poprawka
KNES
poparta przez połączone komisje

Uwaga:

Poprawki nr 19 i 23 należy głosować łącznie.

19)

w art. 21 w pkt 4, w art. 26c w ust. 1 po wyrazie "technologii" dodaje się wyrazy ", do wysokości i na warunkach określonych w rozporządzeniu ministra właściwego do spraw finansów publicznych, uwzględniającym Wytyczne w sprawie krajowej pomocy regionalnej (Dz. Urz. WE C 74 z 10.03.1998 oraz Dz. Urz. WE C 258 z 9.09.2002)";

Poprawka sen.
A. Spychalskiego
poparta przez połączone komisje

Uwaga:

Poprawki nr 20, 24 i 27 należy głosować łącznie.

20)

w art. 21 w pkt 4, w art. 26c w ust. 2 wyrazy "ustawy z dnia 8 października 2004 r. o zasadach finansowania nauki (Dz. U. Nr 238, poz. 2390 i Nr 273, poz. 2703 oraz z 2005 r. Nr 85, poz. 727) lub centrów badawczo-rozwojowych, o których mowa w ustawie z dnia ... 2005 r. o niektórych formach wspierania działalności innowacyjnej (Dz. U. Nr ..., poz. ...)" zastępuje się wyrazami "prawa kraju rejestracji" oraz po wyrazie "naukowej" dodaje się wyrazy "w rozumieniu ustawy z dnia 8 października 2004 r. o zasadach finansowania nauki (Dz. U. Nr 238, poz. 2390 i Nr 273, poz. 2703 oraz z 2005 r. Nr 85, poz. 727)";

 

Poprawka sen.
A. Spychalskiego
poparta przez połączone komisje

Uwaga:

Poprawki nr 21 i 25 należy głosować łącznie.

21)

w art. 21 w pkt 4, w art. 26c w ust. 9 w pkt 1 wyrazy "podmiotów gospodarczych" zastępuje się wyrazem "przedsiębiorców";

Poprawka
KNES
poparta przez połączone komisje

22)

w art. 22 pkt 1 otrzymuje brzmienie:

"1) w art. 15 dodaje się ust. 4a w brzmieniu:

"4a. Poniesione koszty prac rozwojowych zalicza się do kosztów uzyskania przychodów w roku podatkowym, w którym zostały zakończone, o ile nie mogą być uznane za wartości niematerialne i prawne w rozumieniu art. 16b ust. 2 pkt 3.";";

Poprawka
KNES
poparta przez połączone komisje

23)

w art. 22 w pkt 4, w art. 18b w ust. 1 wyraz "opodatkowania" zastępuje się wyrazami "obliczenia podatku (opodatkowania)" oraz wyrazy "na nabycie nowych technologii" zastępuje się wyrazami "przez podatnika na nabycie nowych technologii, do wysokości i na warunkach określonych w rozporządzeniu ministra właściwego do spraw finansów publicznych, uwzględniającym Wytyczne w sprawie krajowej pomocy regionalnej (Dz. Urz. WE C 74 z 10.03.1998 oraz Dz. Urz. WE C 258 z 9.09.2002)";

Poprawka sen.
A. Spychalskiego
poparta przez połączone komisje

24)

w art. 22 w pkt 4, w art. 18b w ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Za nowe technologie, w rozumieniu ust. 1, uważa się wiedzę technologiczną w postaci wartości niematerialnych i prawnych, w szczególności wyniki badań i prac rozwojowych, nabytą przez podatnika od jednostek naukowych w rozumieniu prawa kraju rejestracji, która umożliwia wytwarzanie nowych lub udoskonalonych wyrobów lub usług i która nie jest stosowana na świecie przez okres dłuższy niż 5 lat, co potwierdza opinia niezależnej jednostki naukowej w rozumieniu ustawy z dnia 8 października 2004 r. o zasadach finansowania nauki (Dz. U. Nr 238, poz. 2390 i Nr 273, poz. 2703 oraz z 2005 r. Nr 85, poz. 727).";

 

Poprawka sen.
A. Spychalskiego
poparta przez połączone komisje

25)

w art. 22 w pkt 4, w art. 18b w ust. 8 pkt 1 wyrazy "podmiotów gospodarczych" zastępuje się wyrazem "przedsiębiorców";

Poprawka
KNES
poparta przez połączone komisje

26)

w art. 26 w pkt 2:

a) w zdaniu wstępnym wyrazy "ust. 4 i 5" zastępuje się wyrazami "ust. 4-6",

b) dodaje się ust. 6 w brzmieniu:

"6. Zwolnienie od podatku leśnego, o którym mowa w ust. 2 pkt 6, stanowi pomoc de minimis, o której mowa w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 69/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis (Dz. Urz. WE L10 z 13.01.2001).";

Poprawka
KNES
poparta przez połączone komisje

27)

dodaje się art. 27a w brzmieniu:

"Art. 27a. W ustawie z dnia 8 października 2004 r. o zasadach finansowania nauki (Dz. U. Nr 238, poz. 2390 i Nr 273, poz. 2703 oraz z 2005 r. Nr 85, poz. 727) w art. 2 w pkt 9 lit. g otrzymuje brzmienie:

"g) inne jednostki organizacyjne, niewymienione w lit. a-f, posiadające osobowość prawną i siedzibę w Rzeczypospolitej Polskiej, w tym przedsiębiorcy posiadający status centrum badawczo - rozwojowego nadawany na podstawie ustawy z dnia ... 2005 r. o niektórych formach wspierania działalności innowacyjnej (Dz. U. Nr ..., poz. ...);".".

Poprawka sen.
A. Spychalskiego
poparta przez połączone komisje