Druk nr 456

24 lipca 2003 r.

SENAT

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

V KADENCJA

MARSZAŁEK SEJMU

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Pan
Longin PASTUSIAK
MARSZAŁEK SENATU
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Zgodnie z art. 121 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej mam zaszczyt przekazać Panu Marszałkowi do rozpatrzenia przez Senat uchwaloną przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej na 53. posiedzeniu w dniu 23 lipca 2003 r. ustawę o zmianie ustawy o finansowym wspieraniu inwestycji oraz ustawy o warunkach dopuszczalności i nadzorowaniu pomocy publicznej dla przedsiębiorców.

Z poważaniem

(-) Marek Borowski

 

USTAWA

z dnia 23 lipca 2003 r.

o zmianie ustawy o finansowym wspieraniu inwestycji oraz ustawy o warunkach dopuszczalności i nadzorowaniu pomocy publicznej dla przedsiębiorców

Art. 1.

W ustawie z dnia 20 marca 2002 r. o finansowym wspieraniu inwestycji (Dz.U. Nr 41, poz. 363 i Nr 141, poz. 1177) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 2:

a) w ust. 1:

- uchyla się pkt 10,

- w pkt 11 uchyla się lit. b,

- w pkt 13 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje pkt 14 i 15 w brzmieniu:

"14) parku przemysłowym - należy przez to rozumieć zespół wyodrębnionych nieruchomości, w którego skład wchodzi co najmniej nieruchomość, na której znajduje się infrastruktura techniczna pozostała po restrukturyzowanym lub likwidowanym przedsiębiorcy, utworzony na podstawie umowy cywilnoprawnej, której jedną ze stron jest jednostka samorządu terytorialnego, stwarzający możliwość prowadzenia działalności gospodarczej przedsiębiorcom, w szczególności małym i średnim,

15) parku technologicznym - należy przez to rozumieć zespół wyodrębnionych nieruchomości wraz z infrastrukturą techniczną, utworzony w celu dokonywania przepływu wiedzy i technologii pomiędzy jednostkami naukowymi w rozumieniu art. 3 pkt 4 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o Komitecie Badań Naukowych (Dz.U. z 2001 r. Nr 33, poz. 389 oraz z 2003 r. Nr 39, poz. 335) a przedsiębiorcami, na którym oferowane są przedsiębiorcom wykorzystującym nowoczesne technologie, usługi w zakresie doradztwa w tworzeniu i rozwoju przedsiębiorstw, transferu technologii oraz przekształcania wyników badań naukowych i prac rozwojowych w innowacje technologiczne, a także stwarzający tym przedsiębiorcom możliwość prowadzenia działalności gospodarczej przez korzystanie z nieruchomości i infrastruktury technicznej na zasadach umownych.",

b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Wyrażone w euro kwoty określone w ustawie są przeliczane na złote według średniego kursu Narodowego Banku Polskiego, obowiązującego w dniu poprzedzającym pierwszy dzień terminu składania wniosków o udzielenie wsparcia finansowego nowej inwestycji.";

2) art. 3 i 4 otrzymują brzmienie:

"Art. 3. Przedsiębiorcy można udzielić wsparcia finansowego nowej inwestycji w przypadku, gdy:

1) spełnia on jeden z poniższych warunków:

a) wartość nowej inwestycji jest nie mniejsza niż równowartość kwoty 10 000 000 euro, lub

b) wartość nowej inwestycji jest nie mniejsza niż równowartość kwoty 500 000 euro, w przypadku gdy inwestycja dotyczy rozbudowy lub modernizacji istniejącego przedsiębiorstwa i wiąże się z utrzymaniem co najmniej 100 miejsc pracy lub 50 miejsc pracy w przypadku inwestycji w jednym z obszarów wsparcia, przez nie mniej niż 5 lat, lub

c) w wyniku nowej inwestycji zostało utworzonych co najmniej 20 nowych miejsc pracy na nie mniej niż 5 lat, lub

d) nowa inwestycja wprowadza innowację technologiczną, lub

e) nowa inwestycja wpływa na poprawę stanu środowiska lub

f) nowa inwestycja jest zlokalizowana na obszarze parku przemysłowego lub parku technologicznego,

2) udział własny przedsiębiorcy w nakładach związanych z inwestycją wynosi co najmniej 25% kosztów inwestycji; przez udział własny należy rozumieć środki, które nie zostały uzyskane przez przedsiębiorcę w związku z udzieloną pomocą publiczną, w szczególności w formie kredytów preferencyjnych, dopłat do oprocentowania kredytów preferencyjnych lub gwarancji i poręczeń na warunkach korzystniejszych od oferowanych na rynku,

3) działalność gospodarcza związana z daną inwestycją będzie prowadzona przez co najmniej 5 lat od dnia udzielenia wsparcia finansowego,

4) w przypadku wsparcia finansowego, które ma być przeznaczone na tworzenie nowych miejsc pracy - nowo utworzone miejsca pracy będą utrzymane przez co najmniej 5 lat od dnia udzielenia pomocy,

5) wniosek o wsparcie finansowe nowej inwestycji został złożony przed rozpoczęciem realizacji danej inwestycji.

Art. 4. 1. Przy obliczaniu wartości nowych inwestycji uwzględnia się następujące koszty inwestycji:

1) cenę nabycia gruntów,

2) cenę nabycia albo koszt wytworzenia środków trwałych, takich jak budowle i budynki oraz ich wyposażenie związane z prowadzeniem działalności gospodarczej, w tym w szczególności:

a) maszyny i urządzenia,

b) narzędzia, przyrządy i aparaturę,

c) wyposażenie techniczne dla prac biurowych,

d) infrastrukturę techniczną,

3) cenę nabycia albo koszt wytworzenia wartości niematerialnych i prawnych polegających na uzyskaniu patentu, nabyciu licencji lub nieopatentowanego know-how, w wysokości nieprzekraczającej 25% kosztów, o których mowa w pkt 1 i 2; przy czym wartości niematerialne i prawne powinny spełniać łącznie następujące warunki:

a) będą wykorzystywane wyłącznie przez przedsiębiorcę otrzymującego pomoc regionalną,

b) będą nabyte od osoby trzeciej na warunkach nieodbiegających od normalnych praktyk inwestycyjnych,

c) będą stanowić własność przedsiębiorcy przez okres co najmniej 5 lat,

d) podlegają amortyzacji zgodnie z odrębnymi przepisami.

2. Cenę nabycia i koszt wytworzenia środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych ustala się zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2002 r. Nr 76, poz. 694 oraz z 2003 r. Nr 60, poz. 535).";

3) w art. 5 w pkt 1 lit. b otrzymuje brzmienie:

"b) na utworzenie nowych miejsc pracy, w wysokości nieprzekraczającej równowartości kwoty 4 000 euro na jedno utworzone miejsce pracy, pomnożonej przez liczbę utworzonych miejsc pracy; przy czym wielkość pomocy nie może przekroczyć części dwuletnich kosztów pracy nowo zatrudnionych pracowników, odpowiadającej maksymalnej intensywności pomocy publicznej określonej przepisami o pomocy publicznej; na koszty te składają się koszty płacy brutto pracowników powiększone o wszystkie obowiązkowe płatności związane z ich zatrudnieniem,";

4) w art. 10:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1. Przedsiębiorca ubiegający się o udzielenie wsparcia finansowego nowej inwestycji składa wniosek do ministra właściwego do spraw gospodarki. Wniosek zawiera w szczególności:

1) nazwę (firmę), siedzibę oraz adres przedsiębiorcy,

2) numer identyfikacji podatkowej (NIP), jeżeli przedsiębiorca wykonuje działalność gospodarczą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,

3) przedmiot wykonywanej przez przedsiębiorcę działalności gospodarczej według Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD),

4) nazwę inwestycji,

5) zwięzły opis projektu inwestycyjnego,

6) lokalizację i wartość inwestycji,

7) liczbę nowo utworzonych miejsc pracy w rozumieniu przepisów o pomocy publicznej w okresie realizacji inwestycji oraz docelową liczbę zatrudnionych pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy, ich kwalifikacje oraz określenie czasu, przez jaki nowe miejsca pracy będą utrzymane,

8) harmonogram realizacji inwestycji,

9) planowaną efektywność ekonomiczną nowej inwestycji w zakresie rzeczowym i finansowym, liczoną według metody wewnętrznej stopy zwrotu (IRR),

10) opis wpływu inwestycji na środowisko,

11) opis nowej technologii przewidzianej do wykorzystania w ramach inwestycji oraz okres jej stosowania na świecie, potwierdzony w opinii niezależnego podmiotu, dysponującego wiedzą w tym zakresie,

12) rodzaj i koszty szkoleń w rozumieniu przepisów ustawy o pomocy publicznej.",

b) w ust. 2:

- pkt 2 i 3 otrzymują brzmienie:

"2) ostatnie przyjęte i zatwierdzone roczne sprawozdanie finansowe, a w przypadku przedsiębiorcy działającego krócej niż rok - sprawozdanie finansowe za ostatni okres sprawozdawczy,

3) zaświadczenie z właściwego urzędu skarbowego i Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o niezaleganiu przedsiębiorcy z wpłatami odpowiednich należności, wystawione nie później niż 6 miesięcy przed datą złożenia wniosku, jeżeli przedsiębiorca wykonuje działalność gospodarczą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,",

- dodaje się pkt 5 w brzmieniu:

"5) informacje o pomocy publicznej otrzymanej przez przedsiębiorcę w okresie kolejnych 3 lat poprzedzających dzień złożenia wniosku, a w przypadku przedsiębiorcy działającego krócej niż trzy lata - informacje o pomocy publicznej za cały okres działalności.";

5) w art. 11 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:

"1. Wnioski o udzielenie wsparcia finansowego nowej inwestycji składa się do ministra właściwego do spraw gospodarki w terminie od dnia 1 lutego do końca lutego danego roku kalendarzowego. Kolejność złożenia wniosku nie ma wpływu na udzielenie wnioskowanego wsparcia finansowego.

2. Wnioski o udzielenie wsparcia finansowego nowej inwestycji są rozpatrywane przez ministra właściwego do spraw gospodarki do dnia 30 czerwca danego roku.";

6) w art. 12 w ust. 3 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:

"Umowa, o której mowa w ust. 1, określa zobowiązania przedsiębiorcy lub gminy, w tym w szczególności lokalizację, wartość inwestycji, harmonogram realizacji projektu inwestycyjnego, nazwę zakupionej technologii, liczbę zatrudnionych pracowników oraz zakres i koszt szkoleń.";

7) w art. 13 uchyla się ust. 5;

8) po art. 13 dodaje się art. 13a w brzmieniu:

"Art. 13a. 1. Minister właściwy do spraw gospodarki informuje przedsiębiorcę lub gminę o przyczynach odmowy udzielenia wsparcia finansowego nowej inwestycji.

2. Przedsiębiorca lub gmina mogą zwrócić się, w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji, o której mowa w ust. 1, do ministra właściwego do spraw gospodarki o ponowne rozpatrzenie wniosku. Ponowne rozpatrzenie wniosku przez ministra właściwego do spraw gospodarki następuje w terminie 30 dni od dnia otrzymania przez ministra właściwego do spraw gospodarki wniosku o wydanie nowej opinii.";

9) w art. 14 w ust. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

"2) wartość nowej inwestycji,".

Art. 2.

W ustawie z dnia 27 lipca 2002 r. o warunkach dopuszczalności i nadzorowaniu pomocy publicznej dla przedsiębiorców (Dz.U. Nr 141, poz. 1177) w art. 7 pkt 11 otrzymuje brzmienie:

"11) nowej inwestycji - należy przez to rozumieć inwestycję związaną z utworzeniem, rozbudową lub nabyciem przedsiębiorstwa, jak również z rozpoczęciem w przedsiębiorstwie działań obejmujących dokonywanie zasadniczych zmian produkcji bądź procesu produkcyjnego, zmian wyrobu lub usługi, w tym także zmian w zakresie sposobu świadczenia usług,".

Art. 3.

1. W 2003 r. wnioski o udzielenie wsparcia finansowego nowej inwestycji składa się także w okresie kolejnych 30 dni następujących po upływie 30 dni od dnia wejścia ustawy w życie.

2. Wnioski, o których mowa w ust. 1, są rozpatrywane przez ministra właściwego do spraw gospodarki w okresie 60 dni począwszy od dnia upływu 30-dniowego terminu na składanie wniosków, o którym mowa w ust. 1.

Art. 4.

Do wniosków o udzielenie wsparcia finansowego nowej inwestycji złożonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe, z tym że wnioski te są rozpatrywane w okresie do 30 dni od dnia wejścia ustawy w życie.

Art. 5.

1. Parki przemysłowe spełniające co najmniej jeden z warunków, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 14 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu ustalonym niniejszą ustawą, są parkami przemysłowymi w rozumieniu tej ustawy.

2. Parki przemysłowe, o których mowa w ust. 1, dostosują się do wymogów określonych w art. 2 ust. 1 pkt 14 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu ustalonym niniejszą ustawą, w okresie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy.

Art. 6.

Przepis art. 3 pkt 5 ustawy, o której mowa w art. 1, stosuje się od dnia uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej.

Art. 7.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

MARSZAŁEK SEJMU

(-) Marek BOROWSKI