Druk nr 685 Z

21 kwietnia 2004 r.

SENAT

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

V KADENCJA

SPRAWOZDANIE

KOMISJI POLITYKI SPOŁECZNEJ I ZDROWIA

(wraz z zestawieniem wniosków)

Komisja na posiedzeniu w dniu 21 kwietnia 2004 r. po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w toku debaty w dniu 21 kwietnia 2004 r. nad ustawą

o świadczeniach przedemerytalnych,

przedstawia Wysokiemu Senatowi następujące stanowisko:

- Wysoki Senat raczy przyjąć wnioski zawarte w pkt: 5, 11, 12, 13, 14, 15, 16 i 17.

Zastępca Przewodniczącego Komisji

Polityki Społecznej i Zdrowia

(-) Krystyna Sienkiewicz

 

ZESTAWIENIE WNIOSKÓW

do ustawy o świadczeniach przedemerytalnych

 
 

Uwaga
Poprawki nr 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8 i 9 należy głosować łącznie.

Przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie poprawki nr 5.

  

1)

w tytule ustawy po wyrazach "świadczeniach przedemerytalnych" dodaje się wyrazy "i zasiłkach przedemerytalnych";

Poprawka senatorów: M. Janowskiego, J. Sagatowskiej, F. Bachledy-Księdzularza

2)

art. 1 otrzymuje brzmienie:

"Art. 1. Ustawa określa:

1) warunki nabywania i utraty prawa do zasiłków przedemerytalnych i świadczeń przedemeryta1nych;

2) zasady wypłaty i finansowania zasiłków przedemerytalnych i świadczeń przedemerytalnych.";

Poprawka senatorów: M. Janowskiego, J. Sagatowskiej, F. Bachledy-Księdzularza

3)

po art. 1 dodaje się art. 1a i art. 1b w brzmieniu:

"Art. 1a. 1. Prawo do zasiłku przedemerytalnego przysługuje osobie, która spełnia warunki do uzyskania statusu bezrobotnego i do zasiłku dla bezrobotnych, a także posiadającej okres ubezpieczenia uprawniający do emerytury, jeżeli:

1) posiada okres uprawniający do zasiłku wynoszący 30 lat dla kobiet i 35 lat dla mężczyzn lub

2) posiada okres uprawniający do zasiłku wynoszący 25 lat dla kobiet i 30 lat dla mężczyzn, w tym co najmniej 15 lat wykonywania prac uznanych w przepisach emerytalnych za zatrudnienie w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze.

2. Okresy wykonywania pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, o których mowa w ust. 1, są uwzględniane po przedłożeniu odpowiedniej dokumentacji, zgodnie z wymogami określonymi w odrębnych przepisach, bądź na podstawie prawomocnego orzeczenia sądu.

3. Wysokość zasiłku przedemerytalnego wynosi 120 % kwoty zasiłku dla bezrobotnych, z zastrzeżeniem ust. 4-6.

4. Wysokość zasiłku przedemerytalnego wynosi 160 % kwoty zasiłku dla bezrobotnych dla osoby zamieszkałej w dniu nabycia prawa do zasiłku przedemerytalnego oraz w okresie jego pobierania w powiatach (gminach) uznanych za zagrożone szczególnie wysokim bezrobociem strukturalnym, jeżeli stosunek pracy lub stosunek służbowy został rozwiązany z przyczyn dotyczących zakładu pracy. Zasiłek ten przysługuje również w przypadku, gdy w okresie pobierania zasiłku przedemerytalnego powiat (gmina) został wykreślony z wykazu powiatów (gmin) uznanych za zagrożone szczególnie wysokim bezrobociem strukturalnym.

5. Wysokość zasiłku przedemerytalnego nie może przekroczyć 90 % przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia, stanowiącego podstawę wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne i Fundusz Pracy, w okresie 12 miesięcy kalendarzowych poprzedzających miesiąc zgłoszenia wniosku o zasiłek przedemerytalny i nie może być niższa od 120 % kwoty zasiłku dla bezrobotnych.

6. Przeciętne miesięczne wynagrodzenie, o którym mowa w ust 5, wypłacone za okres przypadający po dniu 31 grudnia 1998 r., pomniejsza się o naliczone i potrącone od tego wynagrodzenia składki na ubezpieczenia emerytalne, rentowe i chorobowe.

Art.1b. 1. Prawo do zasiłku przedemerytalnego ustaje:

1) na wniosek osoby pobierającej zasiłek;

2) w dniu poprzedzającym dzień nabycia prawa do emerytury, która jest ustalona decyzją terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, zwanej dalej "organem rentowym", lub innego organu emerytalno-rentowego określonego w odrębnych przepisach;

3) z dniem osiągnięcia wieku 60 lat przez kobietę i 65 lat przez mężczyznę;

4) z dniem nabycia prawa własności lub objęcia w posiadanie (samoistne lub zależne) nieruchomości rolnej o powierzchni użytków rolnych przekraczających 2 ha przeliczeniowe albo współwłasności nieruchomości rolnej, jeżeli udział przekracza 2 ha przeliczeniowe;

5) wraz ze śmiercią osoby uprawnionej:

2. Prawo do zasiłku przedemerytalnego ulega zawieszeniu w przypadku nabycia prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy, renty inwalidzkiej albo podjęcia wypłaty renty strukturalnej lub świadczenia o charakterze rentowym z instytucji zagranicznej.

3. Wstrzymanie wypłaty zasiłku przedemerytalnego następuje, poczynając od:

    1. miesiąca przypadającego po miesiącu, w którym złożono wiosek, o którym mowa w ust 1 pkt 1;

2) dnia nabycia prawa do emerytury, o której mowa w ust 1 pkt 2;

3) dnia osiągnięcia wieku 60 lat przez kobietę i 65 lat przez mężczyznę;

4) dnia nabycia prawa własności lub objęcia w posiadanie (samoistne lub zależne) nieruchomości rolnej o powierzchni użytków rolnych przekraczających 2 ha przeliczeniowe albo współwłasności nieruchomości rolnej, jeżeli udział przekracza 2 ha przeliczeniowe;

5) miesiąca przypadającego po miesiącu, w którym zmarła osoba uprawniona;

6) dnia nabycia prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy, renty inwalidzkiej albo podjęcia wypłaty renty strukturalnej lub świadczenia o charakterze rentowym z instytucji zagranicznej;

7) najbliższego możliwego technicznie terminu płatności, jeżeli wstrzymanie wypłaty zasiłku przedemerytalnego nie było możliwe w terminie, o którym mowa w pkt 2, 4 i 6.

4. W razie nabycia przez osobę uprawnioną do zasiłku przedemerytalnego prawa do renty rodzinnej lub uposażenia rodzinnego wypłaca się jedno z tych świadczeń - wyższe lub wybrane przez uprawnionego.

5. Osoba pobierająca zasiłek przedemerytalny jest obowiązana zawiadomić organ rentowy wypłacający ten zasiłek o okolicznościach powodujących ustanie lub zawieszenie prawa do tego zasiłku.";

Poprawka senatorów: M. Janowskiego, J. Sagatowskiej, F. Bachledy-Księdzularza

4)

art. 3 otrzymuje brzmienie:

"Art. 3. Wysokość świadczenia przedemerytalnego wynosi 90% kwoty emerytury określonej w decyzji organu rentowego ustalającej wysokość emerytury w celu ustalenia świadczenia przedemerytalnego, nie mniej jednak niż 200% zasiłku dla bezrobotnych.";

Poprawka senatorów: M. Janowskiego, J. Sagatowskiej, F. Bachledy-Księdzularza

5)

w art. 3 w ust. 1 po wyrazach "z wyjątkiem" dodaje się wyrazy "świadczeń dla";

Poprawka KPSZ poparta przez komisję

6)

art. 7 otrzymuje brzmienie:

"Art. 7. 1. Prawo do zasiłku przedemerytalnego lub do świadczenia przedemerytalnego ustala się na wniosek osoby zainteresowanej, od następnego dnia po dniu złożenia wniosku wraz z dokumentami, o których mowa w ust. 3.

2. Wniosek składa się do organu rentowego.

3. Do wniosku dołącza się dowody uzasadniające prawo do zasiłku przedemerytalnego lub świadczenia przedemerytalnego, w tym decyzję o utracie prawa do zasiłku dla bezrobotnych, o którym mowa w art. 2 ust. 3, a także dowody wymagane do ustalenia prawa do emerytury oraz jej wysokości, określone przepisami ustawy o emeryturach i rentach z FUS.";

Poprawka senatorów: M. Janowskiego, J. Sagatowskiej, F. Bachledy-Księdzularza

7)

w art. 8 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1. Decyzję w sprawie zasiłku przedemerytalnego lub świadczenia przedemerytalnego wydaje i zasiłek ten lub świadczenie to wypłaca organ rentowy właściwy ze względu na miejsce zamieszkania osoby uprawnionej do zasiłku przedemerytalnego lub świadczenia przedemerytalnego.";

Poprawka senatorów: M. Janowskiego, J. Sagatowskiej, F. Bachledy-Księdzularza

8)

art. 9 otrzymuje brzmienie:

"Art. 9. 1. Zasiłek przedemerytalny i świadczenie przedemerytalne wypłaca się za miesiąc kalendarzowy w terminie płatności wskazanym w decyzji organu rentowego.

2. Zasiłek przedemerytalny za niepełny miesiąc ustala się, dzieląc kwotę zasiłku przez liczbę dni kalendarzowych w miesiącu, a otrzymaną kwotę mnoży się przez liczbę dni kalendarzowych, za które zasiłek przysługuje.

3. Świadczenie przedemerytalne za niepełny miesiąc ustala się, dzieląc kwotę świadczenia przez liczbę dni kalendarzowych w miesiącu, a otrzymaną kwotę mnoży się przez liczbę dni kalendarzowych, za które świadczenie przysługuje.";

Poprawka senatorów: M. Janowskiego, J. Sagatowskiej, F. Bachledy-Księdzularza

9)

w art. 10 ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:

"1) osoby pobierającej zasiłek przedemerytalny lub świadczenie przedemerytalne;";

Poprawka senatorów: M. Janowskiego, J. Sagatowskiej, F. Bachledy-Księdzularza
 

Uwaga:
Przyjęcie poprawki nr 10 wyklucza głosowanie poprawki nr 11.

  

10)

art. 13 skreśla się;

Poprawka sen. J. Sztorca

11)

art. 13 otrzymuje brzmienie:

"Art. 13. W ustawie z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz.U. z 1998 r. Nr 21. poz. 94, z późn. zm.) art. 39 otrzymuje brzmienie:

"Art. 39. Pracodawca nie może wypowiedzieć umowy o pracę pracownikowi, któremu brakuje nie więcej niż 4 lata do osiągnięcia wieku emerytalnego, jeżeli okres zatrudnienia umożliwia mu uzyskanie prawa do emerytury z osiągnięciem tego wieku.".";

Poprawka sen. M. Lubińskiego poparta przez komisję
 

Uwaga:
Poprawki nr 12, 13, 16 i 17 należy głosować łącznie.

  

12)

w art. 23 w ust. 3 wyrazy "Od pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie dwó ch miesięcy od dnia wejścia w z ycie niniejszej ustawy" zastępuje się wyrazami "Z dniem 1 sierpnia 2004 r.";

Poprawka KPSZ poparta przez komisję

13)

w art. 24 w ust. 1 wyrazy "30 dni" zastępuje się wyrazami "14 dni";

Poprawka KPSZ poparta przez komisję

14)

w art. 24 w ust. 4 wyrazy "w okresie" zastępuje się wyrazami "w terminie";

Poprawka KPSZ poparta przez komisję

15)

w art. 24 w ust. 7 po wyrazie "Zakład" dodaje się wyrazy "Ubezpieczeń Społecznych";

Poprawka KPSZ poparta przez komisję

16)

w art. 25 w ust. 1 wyrazy "od pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie dwó ch miesięcy od dnia wejścia w z ycie niniejszej ustawy" zastępuje się wyrazami "z dniem 1 sierpnia 2004 r.";

Poprawka KPSZ poparta przez komisję

17)

art. 32 otrzymuje brzmienie:

"Art. 32. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 czerwca 2004 r., z wyjątkiem art. 2-12, art. 14, art. 16, art. 18, art. 20, art. 21, art. 23, art. 25 ust. 1-4 i 6 oraz art. 26-28, które wchodzą w życie z dniem 1 sierpnia 2004 r.".

Poprawka KPSZ poparta przez komisję