U C H W A Ł A
SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
z dnia 21 listopada 2003 r.
w sprawie ustawy o restrukturyzacji górnictwa węgla kamiennego w latach 2003-2006
Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 13 listopada 2003 r. ustawy o restrukturyzacji górnictwa węgla kamiennego w latach 2003-2006, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:
|
1) |
w art. 4 w ust. 1 w pkt 4 na końcu dodaje się kropkę i skreśla się zdanie końcowe; |
|
2) |
w art. 5 w ust. 1 w pkt 4 w zdaniu końcowym skreśla się wyrazy ", z wyjątkiem części opłat i kar stanowiących dochody jednostek samorządu terytorialnego"; |
|
3) |
w art. 5 w ust. 1 w pkt 4 w zdaniu końcowym skreśla się wyrazy "- niezależnie od tego, na którego organu administracji publicznej rachunek bankowy opłaty te powinny być wpłacane przez przedsiębiorstwo górnicze"; |
|
4) |
w art. 6 w ust. 2 po wyrazach "przedsiębiorstw górniczych" dodaje się wyrazy ", o których mowa w ust. 1,"; |
|
5) |
w art. 9 w ust. 6: a) po wyrazie "świadczenia" dodaje się wyraz "górniczego", b) skreśla się wyrazy ", zgodnie z Kodeksem pracy"; |
|
6) |
w art. 9 skreśla się ust. 10; |
|
7) |
w art. 10 w ust. 7 i 8 skreśla się wyrazy "; przepis art. 8 ust. 3 stosuje się"; |
|
8) |
w art. 10 dodaje się ust. 9 w brzmieniu: "9. Do pracowników korzystających ze stype ndium na przekwalifikowanie art. 9 ust. 9 stosuje się odpowiednio."; |
|
9) |
w art. 12 w ust. 1 skreśla się wyrazy "w celu podjęcia działalności gospodarczej"; |
|
10) |
w art. 13 ust. 4 otrzymuje brzmienie: "4. W przypadku zatrudnienia pracownika, o którym mowa w ust. 1, po dniu 30 czerwca 2005 r., refinansowanie kosztów wynagrodzenia będzie przysługiwało nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 2006 r."; |
|
11) |
w art. 14 ust. 4 otrzymuje brzmienie: "4. W przypadku zatrudnienia pracownika, o którym mowa w ust. 1, po dniu 1 stycznia 2006 r., refinansowanie kosztów wynagrodzenia będzie przysługiwało nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 2006 r."; |
|
12) |
w art. 17 w ust. 6 zdanie wstępne otrzymuje brzmienie: "Do refinansowania, o którym mowa w ust. 3, przepisy:"; |
|
13) |
w art. 18 w ust. 1 w pkt 7 wyraz "wyłania" zastępuje się wyrazem "wybiera"; |
|
14) |
w art. 20 w ust. 2 wyrazy "która na emeryturę lub rentę przeszła po dniu wejścia ustawy w życie od takiego pracodawcy" zastępuje się wyrazami "która, po dniu wejścia ustawy w życie, na emeryturę lub rentę przeszła od takiego pracodawcy"; |
|
15) |
w art. 24 dodaje się ust. 4 w brzmieniu: "4. Przedsiębiorstwo górnicze prowadzące wydobycie węgla lub likwidację kopalni, w trybie określonym dla planu ruchu zakładu górniczego w rozumieniu przepisów prawa geologicznego i górniczego, określa zakres likwidacji kopalni."; |
|
16) |
w art. 27 w ust. 1 po wyrazie "wykonuje" dodaje się wyrazy "kopalnia i"; |
|
17) |
w rozdziale 6 dodaje się art. 31a i 31b w brzmieniu: "Art. 31a. 1. Przedsiębiorstwo górnicze może zrzec się, za zgodą walnego zgromadzenia tego przedsiębiorstwa, na rzecz gminy górniczej: 1) własności lub prawa użytkowania wieczystego nieruchomości niewykorzystanych na cele produkcyjne, 2) własności innych, niż określone w pkt 1 środków trwałych i obiektów trwale wyłączonych z eksploatacji. 2. Zrzeczenia, o którym mowa w ust. 1, dokonuje się w drodze umowy zawartej w formie aktu notarialnego. Przekazanie nieruchomości, co do której nastąpiło zrzeczenie, następuje na podstawie protokołu zdawczo - odbiorczego. 3. Zrzeczenia, o których mowa w ust. 1 pkt 2, dokonuje się na podstawie protokołu zdawczo - odbiorczego. Art. 31b. 1. Przedsiębiorstwo górnicze może dokonać darowizny mienia, o którym mowa w art. 31a ust. 1, na rzecz gminy górniczej albo spółdzielni mieszkaniowej, za ich zgodą, na cele związane z realizacją urządzeń infrastruktury technicznej lub innych celów publicznych, a także w celu pobudzania aktywności gospodarczej w gminie górniczej. 2. Przedsiębiorstwo górnicze może pomniejszyć kapitał zapasowy o wartość księgową netto przekazanego mienia, o którym mowa w art. 31a ust. 1. 3. Nie pobiera się podatku od czynności cywilnoprawnych, których stroną jest przedsiębiorstwo górnicze, mających za przedmiot mienie, o którym mowa w art. 31a ust. 1. 4. Przedsiębiorstwo górnicze jest zwolnione z obowiązku uiszczania opłat sądowych w sprawach dotyczących mienia, o którym mowa w art. 31a ust. 1.";
|
|
18) |
w art. 35 w pkt 5, w lit. f po wyrazach "stypendium na przekwalifikowanie" dodaje się wyrazy "lub kontraktu szko leniowego"; |
|
19) |
w art. 37 skreśla się pkt 3; |
|
20) |
w art. 40 ust. 1 otrzymuje brzmienie: "1. Z dniem wejścia w życie ustawy Kompania Węglowa S.A. przejmuje nieumorzone zobowiązania spółek węglowych, które przed dniem wejścia w życie ustawy zbyły na jej rzecz przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 44 ust. 2 ustawy, o której mowa w art. 4 ust. 2 pkt 2."; |
|
21) |
w art. 43: a) w ust. 2 wyraz "Korzystając" zastępuję się wyrazem "Korzystający", b) w ust. 3 na końcu kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy: "o którym mowa w art. 5 ust. 2 tej ustawy.",c) skreśla się ust. 4; |
|
22) |
w art. 44 w ust. 1 wyrazy "art. 23" zastępuje się wyrazem "art. 22"; |
|
23) |
w art. 48 w ust. 1 w zdaniu wstępnym wyrazy "31 grudnia 2003 r." zastępuje się wyrazami "31 marca 2004 r."; |
|
24) |
dodaje się art. 48a w brzmieniu: "Art. 48a. 1. Były pracownik zlikwidowanej kopalni Dolnośląskiego Zagłębia Węgla Kamiennego, którego prawo do renty z tytułu niezdolności do pracy spow 1) udowodnił okres pracy górniczej wykonywanej pod ziemią stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wynoszący co najmniej 15 lat oraz pobierał rentę z tytułu niezdolności do pracy w związku z wypadkiem lub chorobą zawodową przez okres co naj 2) udowodnił okres pracy górniczej wykonywanej pod ziemią stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wynoszący co najmniej 20 lat oraz pobierał rentę z tytułu niezdolności do pracy w związku z wypadkiem lub chorobą zawodową. 2. Przepis ust. 1 ma zastosowanie do osób, które nie przystąpiły do otwartego funduszu emerytalnego oraz nastąpiło rozwiązanie stosunku pracy. 3. Osobom uprawnionym do emerytury, o której mowa w ust. 1, nie przysługuje uprawnienie, o którym mowa w art. 26 ust. 1 ustawy z dnia 30 października 2002 r. o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych, jeżeli są uprawnione do renty z tytułu niezdolności do pracy spowodowanej wypadkiem przy pracy górniczej lub chorobą zawodową powstałą w związku z wykonywaniem pracy górniczej. 4. Przepisy ust. 1-3 stosuje się do wniosków o emerytury górnicze złożonych do dnia 30 czerwca 2004 r., z zastrzeżeniem ust. 5. 5. Termin, o którym mowa w ust. 4, uważa się za dotrzymany, jeżeli wniosek o emeryturę górniczą zostanie złożony w ciągu 14 dni od dnia uprawomocnienia się orzeczenia sadu uznającego ustąpienie niezdolności do pracy, a w dniu 30 czerwca 2004 r. odwołanie od decyzji odmawiającej prawa do renty było przedmiotem postępowania sądowego.".
|
WICEMARSZAŁEK SENAT
URyszard JARZEMBOWSKI
UZASADNIENIE
Senat, po rozpatrzeniu ustawy o restrukturyzacji górnictwa węgla kamiennego w latach 2003-2006, postanowił wprowadzić do jej treści 24 poprawki.
Najważniejsze poprawki dotyczą:
- możliwości łączenia likwidowanych zakładów górniczych z innymi kopalniami,
- możliwości nieodpłatnego przekazania gminom górniczym mienia wyłączonego z eksploatacji przez przedsiębiorstwa górnicze,
- zwiększenia zakresu umorzeń zobowiązań przedsiębiorstw górniczych,
- doprecyzowania przepisów dotyczących emerytury górniczej dla byłych pracowników zlikwidowanych kopalni Dolnośląskiego Zagłębia Węgla Kamiennego.
Poprawki do art. 24 oraz art. 27 wyraźnie wskazują, iż zakres likwidacji kopalni będzie wynikał z określonego przez przedsiębiorstwo górnicze planu ruchu zakładu górniczego. W ten sposób nie jest wykluczona likwidacja jedynie oznaczonej części zakładu górniczego. Ponadto Senat postanowił, iż czynności likwidacyjne będzie mogła wykonywać kopania, a nie tylko przedsiębiorstwo wyłącznie powołane do restrukturyzacji kopalni. Przyjmując te poprawki Senat kierował się przekonaniem, iż takie rozwiązania zracjonalizują proces restrukturyzacji i pozwolą przedsiębiorstwom górniczym elastycznie kształtować swoją strukturę organizacyjną.
Poprawki polegające na dodaniu art. 31a i 31b umożliwiają przekazanie gminom górniczym nieruchomości oraz innego, wyłączonego z eksploatacji przedsiębiorstw górniczych, mienia. Przyjmując te poprawki Senat uznał, iż należy gminom górniczym zrekompensować skutki restrukturyzacji zakładów górniczych na ich terenie i pozwolić na gospodarcze wykorzystanie zbędnego kopalniom majątku. Poprawki te także racjonalizują funkcjonowanie działalności przedsiębiorstw górniczych, które są obciążone zasobami mieszkaniowymi, umożliwiając przekazanie tych zasobów spółdzielniom mieszkaniowym.
Pierwsza poprawka do art. 5 ust. 1 pkt 4 skreśla wyłączenie spod umorzenia opłat i kar stanowiących dochody jednostek samorządu terytorialnego, które i tak nie podlegają umorzeniu na podstawie tej ustawy. Skreślenie to powoduje także, iż nie będą wyłączone spod umorzenia przychody wojewódzkich, powiatowych i gminnych funduszy ochrony środowiska. Pozostawienie takiej regulacji znacząco zmniejszyłoby zakres umorzenia długów przedsiębiorstw górniczych powodują osłabienie efektu restrukturyzacji finansowej.
Poprawki nr 19 i 24 polegają na dodaniu do ustawy restrukturyzującej górnictwo węgla kamiennego regulacji dotyczącej prawa do nabycia emerytury górniczej przez byłych pracowników zlikwidowanych kopalni Dolnego Śląska z jednoczesnym doprecyzowaniem zakresu podmiotowego tej regulacji oraz terminu, do którego można składać wnioski o emerytury górnicze. Zdaniem Senatu tak ukształtowane szczególne przywileje socjalne muszą być przyjmowane z najwyższą ostrożnością, a ich zakres powinien być określony w taki sposób aby nie były polem do nadużyć.
Pozostałe poprawki mają charakter doprecyzowujący bądź redakcyjny i przyczyniają się, zdaniem Senatu, do poprawy czytelności ustawy.