Uchwała Senatu RP w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz o zmianie ustawy o zmianie ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw, 5 kadencja

U C H W A Ł A

SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

z dnia 22 grudnia 2004 r.

w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz o zmianie ustawy o zmianie ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw

Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 16 grudnia 2004 r. ustawy o zmianie ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz o zmianie ustawy o zmianie ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:

	w tytule ustawy wyrazy "oraz o zmianie ustawy o zmianie ustawy" zastępuje się wyrazami "oraz ustawy o zmianie ustawy";
	w art. 1 w pkt 4: w lit. a, pkt 3 otrzymuje brzmienie: "3) fundusz remontowy - tworzony w ciężar kosztów gospodarki zasobami mieszkaniowymi Agencji i przeznaczony na remont tego zasobu.", po lit. a dodaje się lit. a¹w brzmieniu: "a¹) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu: "2a. Środki funduszu remontowego pochodzą z wpłat odpisu na fundusz remontowy, o którym mowa w art. 1a pkt 12, dokonywanych na wyodrębniony rachunek funduszu. Wysokość odpisu w skali roku wynosi 0,5% wartości odtworzeniowej lokalu mieszkalnego, obliczonej zgodnie z art. 47 ust. 1 pkt 3. Środki funduszu zwiększa się o wpływy z ich oprocentowania.",";
	w art. 1 pkt 7 otrzymuje brzmienie: "7) w art. 23: ust. 1- 3 otrzymują brzmienie: "1. Odprawa mieszkaniowa, o której mowa w art. 47, przysługuje żołnierzowi: służby stałej: zwalnianemu z zawodowej służby wojskowej, zamieszkałemu w kwaterze, o ile nabył on prawo do emerytury wojskowej lub wojskowej renty inwalidzkiej lub został zwolniony z zawodowej służby wojskowej przed upływem okresu wymaganego do nabycia uprawnień do emerytury wojskowej, w przypadku wypowiedzenia mu stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej przez właściwy organ wojskowy, który do dnia zwolnienia z zawodowej służby wojskowej nie otrzymał decyzji o prawie zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 24 ust. 5 pkt 3, o ile nabył prawo do emerytury wojskowej lub wojskowej renty inwalidzkiej, lub został zwolniony z zawodowej służby wojskowej przed upływem okresu wymaganego do nabycia uprawnień do emerytury wojskowej, w przypadku wypowiedzenia mu stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej przez właściwy organ wojskowy, zawodowemu pełniącemu zawodową służbę wojskową na podstawie kontraktu na pełnienie służby terminowej zwalnianemu z zawodowej służby wojskowej, o ile nabył prawo do emerytury wojskowej lub wojskowej renty inwalidzkiej, jeżeli inwalidztwo powstało wskutek wypadku pozostającego w związku ze służba wojskową lub wskutek choroby powstałej w związku ze szczególnymi właściwościami bądź warunkami tej służby, z tytułu których przysługują świadczenia odszkodowawcze. 2. Żołnierzowi służby stałej zwalnianemu z zawodowej służby wojskowej, zamieszkałemu w lokalu mieszkalnym nie będącym kwaterą przysługuje prawo do zamieszkiwania w tym lokalu. Dyrektor oddziału regionalnego Agencji wydaje decyzję o prawie zamieszkiwania w tym lokalu mieszkalnym. 3. W razie śmierci żołnierza służby stałej, który do dnia śmierci mieszkał w kwaterze, żołnierza służby stałej, który do dnia śmierci nie otrzymał decyzji o prawie zamieszkiwania, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 24 ust. 5 pkt 3, oraz żołnierza zawodowego pełniącego zawodową służbę wojskową na podstawie kontraktu na pełnienie służby terminowej, który do dnia śmierci nabył prawo do emerytury wojskowej lub którego śmierć pozostaje w związku ze służbą wojskową, wspólnie zamieszkałym z nim małżonkowi, zstępnym, wstępnym, osobom przysposobionym i osobom przysposabiającym przysługuje: 1) odprawa mieszkaniowa, o której mowa w art. 47: a) w wysokości obliczonej według ilości norm przysługujących zmarłemu żołnierzowi w dniu śmierci, o ile w dniu śmierci spełniał warunki do uzyskania emerytury wojskowej lub wojskowej renty inwalidzkiej, b) w wysokości 80% wartości przysługującego lokalu mieszkalnego, obliczonej według zasad określonych w art. 47, o ile śmierć żołnierza pozostaje w związku ze służbą wojskową, 2) lokal zamienny, jeżeli Agencja ma taki w swoich zasobach mieszkaniowych - za ich zgodą.", dodaje się ust. 3a i 3b w brzmieniu: "3a. Żołnierzowi, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 lit. a, Agencja może zaproponować w zamian za odprawę mieszkaniową, o której mowa w art. 47, za jego zgodą, lokal zamienny jeżeli ma taki w swoich zasobach. 3b. W przypadku skorzystania przez osoby, o których mowa w ust. 1 pkt 1 lit. a i ust. 3, z prawa do lokalu zamiennego dyrektor oddziału regionalnego Agencji wydaje tym osobom decyzje o prawie zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym.";";
	w art. 1 po pkt 12 dodaje się pkt 12a i 12b w brzmieniu: "12a) w art. 51 ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie: "2. Uprawnienie, o którym mowa w ust. 1, nie przysługuje, jeżeli osoba, o której mowa w ust. 1 lub jej małżonek, zamieszkuje w lokalu mieszkalnym w miejscowości, w której żołnierz zajmuje stanowisko służbowe albo pracownik jest zatrudniony, lub w miejscowości pobliskiej albo żołnierz służby stałej zaspokoił swoje potrzeby mieszkaniowe w tej miejscowości korzystając z uprawnień, o których mowa w art. 87. 3. Uprawnienie, o którym mowa w ust. 1, nie przysługuje, jeżeli żołnierzowi, o którym mowa w ust. 1 pkt 1-3, zapewniono zakwaterowanie we wspólnej kwaterze stałej, z zastrzeżeniem art. 52 ust. 3."; 12b) w art. 52 dodaje się ust. 3 w brzmieniu: "3. W przypadku przeniesienia żołnierza, o którym mowa w ust. 1 lub 2, do rezerwy kadrowej, członek rodziny zamieszkujący z tym żołnierzem w kwaterze zastępczej, kwaterze internatowej albo w internacie może tam zamieszkiwać przez okres trwania rezerwy kadrowej nie dłużej jednak niż do wyznaczenia żołnierza na stanowisko służbowe, o którym mowa w art. 24 ust. 1.";";
	w art. 1 w pkt 13 w lit. a, w ust. 2 wyrazy "na ilość" zastępuje się wyrazami "do ilości";
	w art. 1 w pkt 13 w lit. d, w art. 4a wyrazy "członków rodziny, o których mowa" zastępuje się wyrazami "członka rodziny, o którym mowa";
	w art. 1 po pkt 16 dodaje się pkt 16a w brzmieniu: "16a) art. 61a otrzymuje brzmienie: "Art. 61a. W sprawach dotyczących lokali mieszkalnych, mieuregulowanych w niniejszej ustawie, stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, z wyłączeniem art. 68 ust. 2 w przypadku gdy przychód ze zbycia lokalu mieszkalnego zostanie przeznaczony na zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych zbywcy, ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz. U. z 2000 r. Nr 80, poz. 903, z 2004 r. Nr 141, poz. 1492) i ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r.- Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93, z późn. zm.).";";
	w art. 3 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 oraz dodaje się ust. 2 w brzmieniu: "2. Żołnierzowi pełniącemu zawodową służbę wojskową na podstawie kontraktu na pełnienie służby stałej, wyznaczonemu na stanowisko służbowe po dniu 30 czerwca 2004 r., przysługuje w terminie do dnia 31 marca 2005 r., uprawnienie do zgłoszenia wniosku, o którym mowa w art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy, o której mowa w art. 1, jeżeli nie została mu wydana decyzja o prawie zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym.".

MARSZAŁEK SENATU

Longin PASTUSIAK

UZASADNIENIE

W dniu 22 grudnia 2004 r. Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz o zmianie ustawy o zmianie ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw.

Senat zadecydował o wprowadzeniu do ustawy 8 poprawek.

Wprowadzając poprawkę oznaczoną nr 2 Senat uznał za wskazane doprecyzowanie zapisów ustawy, dotyczących utworzenia funduszu remontowego i przeznaczenia na ten fundusz środków pochodzących z odpisu. W poprawce Senatu wyraźnie określa się sposób obliczania wysokości odpisu na fundusz remontowy.

Poprawka oznaczona nr 4 nie niesie za sobą zmian o charakterze merytorycznym. Celem odmiennego zredagowania przepisów art. 23 jest uniknięcie potrzeby wprowadzania dodatkowych zmian w przepisach ustaw, odnoszących się do dotychczasowych przepisów art. 23 ust. 1 i 3.

Wprowadzając poprawkę nr 5 Senat miał na uwadze zrównanie uprawnień żołnierzy służby stałej do zakwaterowania tymczasowego w miejscowości (albo w miejscowości pobliskiej), w której żołnierz został wyznaczony na stanowisko służbowe. Senat proponuje zatem pozbawienie uprawnień do zakwaterowania tymczasowego tych żołnierzy służby stałej, którzy korzystając z uprawnień art. 87 ustawy już zaspokoili swoje potrzeby mieszkaniowe w tej miejscowości, w której pełnią służbę lub w miejscowości pobliskiej. Jednocześnie w zmianie dotyczącej dodania w art. 52 ust. 3 Senat uzupełnia lukę prawną jaka powstała w przypadku żołnierzy, przeniesionych do rezerwy kadrowej a do momentu przeniesienia, zakwaterowanych tymczasowo wraz z członkami rodziny. W sytuacji przeniesienia żołnierza rezerwy kadrowej do innej miejscowości i przyznania mu tam zakwaterowania tymczasowego, ustawa pozwoli członkom jego rodziny na pozostanie w dotychczasowym lokalu do czasu objęcia przez żołnierza nowego stanowiska służbowego.

Zmiana wprowadzona w poprawce nr 7 jest konsekwencją obowiązującej żołnierzy zasady dyspozycyjności i efektem częstego w okresie pełnienia służby przenoszenia do różnych garnizonów. Żołnierz, który w momencie zwolnienia ze służby wojskowej pozostaje w lokalu mieszkalnym w miejscowości, z którą nie wiąże swych dalszych planów życiowych, powinien mieć, zdaniem Senatu, możliwość zbycia lokalu bez konieczności zwrotu bonifikaty i przeznaczenia osiągniętego stąd przychodu na własne potrzeby mieszkaniowe, w wybranej przez niego miejscowości.

Ostatnia poprawka oznaczona nr 8 uzupełnia przepis przejściowy i przedłuża do dnia 31 marca 2005 r. okres, w którym żołnierze służby stałej wyznaczeni na nowe stanowiska służbowe po dniu 30 czerwca 2004 r., są uprawnieni do zgłaszania wniosków o wypłatę ekwiwalentu w zamian za rezygnację z prawa do zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym.

Pozostałe poprawki mają charakter redakcyjny lub precyzujący przepisy ustawy.