9 stycznia 2008 r.

Na swym posiedzeniu Komisja Gospodarki Narodowej rozpatrzyła opinie komisji senackich o ustawie budżetowej na rok 2008. Opinie przedstawili:

  • Komisja Zdrowia - senator Henryk Woźniak,
  • Komisja Regulaminowa, Etyki i Spraw Senatorskich - senator Piotr Zientarski,
  • Komisja Spraw Emigracji i Łączności z Polakami za Granicą - senator Bronisław Korfanty,
  • Komisja Kultury i Środków Przekazu - senator Piotr Ł.J. Andrzejewski,
  • Komisja Nauki, Edukacji i Sportu - senator Kazimierz Wiatr,

  • Komisja Spraw Unii Europejskiej - senator Stanisław Iwan,
  • Komisja Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej - senator Stanisław Jurcewicz,
  • Komisja Obrony Narodowej - senator Stanisław Bisztyga,
  • Komisja Rodziny i Polityki Społecznej - senator Mieczysław Augustyn,
  • Komisja Rolnictwa i Ochrony Środowiska - senator Jerzy Chróścikowski.

Opinię Komisji Praw Człowieka i Praworządności oraz Komisji Spraw Zagranicznych omówił przewodniczący Komisji Gospodarki Narodowej senator Tomasz Misiak.

O przyjęcie ustawy budżetowej bez poprawek wnosiły Komisja Zdrowia, Komisja Regulaminowa, Etyki i Spraw Senatorskich, Komisja Emigracji i Łączności z Polakami za Granicą, Komisja Kultury i Środków Przekazu, Komisja Spraw Zagranicznych, Komisja Spraw Unii Europejskiej, Komisja Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisja Obrony Narodowej.

O wprowadzenie zmian wnosiły: Komisja Rodziny i Polityki Społecznej (2 poprawki), Komisja Rolnictwa i Ochrony Środowiska (4), Komisja Praw Człowieka i Praworządności (4) oraz Komisja Nauki, Edukacji i Sportu (1).

Stanowisko rządu w sprawie ustawy budżetowej na rok 2008 przedstawiła wiceminister finansów Elżbieta Suchocka-Roguska. Sejm uchwalił budżet 19 grudnia 2007 r. Planowane dochody budżetu mają wynieść 281,8 mld zł, a wydatki - 308,9 mld zł, przy deficycie 27,09 mld zł.

Po wysłuchaniu opinii komisji senackich i rozpatrzeniu zgłoszonych w nich poprawek Komisja Gospodarki przystąpiła tego samego dnia do głosowania nad poprawkami zgłoszonymi przez senatorów oraz komisje senackie. Ogółem komisja przegłosowała około 50 zmian. W kolejnych głosowaniach senatorowie odrzucili większość proponowanych poprawek.

Komisja Gospodarki Narodowej negatywnie oceniła poprawkę Komisji Nauki, Edukacji i Sportu, zakładającą przyznanie dodatkowych 200 mln zł na działalność dydaktyczną szkół wyższych. Pieniądze te miały być zapisane w budżecie warunkowo, jeśli dochody z VAT okażą się wyższe od planowanych.

Komisja poparła natomiast przesunięcie 2,2 mln zł z budżetu Naczelnego Sądu Administracyjnego do Sądu Najwyższego. Podczas posiedzenia Komisji Praw Człowieka i Praworządności pierwszy prezes Sądu Najwyższego Lech Gardocki ostrzegał, że cięcia, jakich dokonano w trakcie prac sejmowych (zmniejszenie wydatków Sądu Najwyższego z 73 do 64 mln zł), stawiają tę instytucję w bardzo trudnej sytuacji.

Senatorowie poparli też przesunięcia środków w ramach budżetu resortu obrony i służb specjalnych. Według autora poprawki senatora Jacka Swakonia, chodzi o ujednolicenie zarobków poszczególnych służb. W wyniku wprowadzonych zmian wydatki na Centralne Biuro Antykorupcyjne mają być obniżone o 7,3 mln zł.

Komisja postanowiła też zarekomendować Senatowi poprawkę zakładającą przeznaczenie ponad 91 mln zł na utworzenie ponad 2 tys. nowych etatów w wojsku. Środki te mają być przesunięte z wydatków bieżących na obronę narodową.

Senatorowie negatywnie zaopiniowali poprawki dotyczące inwestycji w poszczególnych regionach, zakładające przeznaczenie np. 18 mln zł na budowę basenu w Starachowicach, 50 mln zł na budowę regionalnego lotniska w Obicach (Świętokrzyskie), 20 mln zł na budowę centrum ekspedycyjnego poczty w Choroszczy (Podlaskie) oraz 600 tys. zł na ratowanie pomnika przyrody, jakim jest dąb Bartek (Świętokrzyskie).

W stanowisku przyjętym w sprawie ustawy budżetowej na rok 2008 Komisja Gospodarki Narodowej postanowiła zaproponować Senatowi wprowadzenie 4 spośród 11 poprawek zaproponowanych przez komisje senackie oraz 4 z 41 poprawek zgłoszonych przez senatorów. Ustalono, że sprawozdanie komisji podczas posiedzenia plenarnego Izby przedstawi senator Kazimierz Kleina.

Przyjęte poprawki wprowadzają następujące zmiany:

  • Poprawka 1 (na wniosek Komisji Praw Człowieka i Praworządności) zwiększa o 2 mln 442 tys. zł wydatki Sądu Najwyższego kosztem wydatków Naczelnego Sądu Administracyjnego.
  • Poprawka 2 (na wniosek Komisji Praw Człowieka i Praworządności) zwiększa o 750 tys. zł wydatki bieżące Trybunału Konstytucyjnego w rozdziale - Naczelne organy sądownictwa, zmniejszając jednocześnie wydatki Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz inne wydatki Trybunału Konstytucyjnego.
  • Poprawka 3 (zgłoszona przez senatora S. Bisztygę) przesuwa 92 mln 928 tys. zł w ramach budżetu części - Obrona narodowa w celu zwiększenia o ponad 2 tys. liczby etatów dla żołnierzy nadterminowych.
  • Poprawka 4 (zgłoszona przez senatora K. Kleinę) zmniejsza o 3 mln 936 tys. zł wydatki części - Środowisko w rozdziałach: Szkoły zawodowe oraz Internaty i bursy szkolne, zwiększając o tę kwotę część oświatową subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego.
  • Poprawka 5 (zgłoszona przez senatora J. Swakonia) zwiększa o 15 mln 642 tys. zł wydatki Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego kosztem wydatków Agencji Wywiadu i Centralnego Biura Antykorupcyjnego, w celu wyrównania wynagrodzeń w tych służbach.
  • Poprawka 6 (na wniosek Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska) porządkuje tabelę dotyczącą gospodarstw pomocniczych w części - Rolnictwo.
  • Poprawka 7 (na wniosek Komisji Praw Człowieka i Praworządności) powoduje wewnętrzne przesunięcie 7 etatów wraz z wynagrodzeniami w części - Sprawiedliwość.
  • Poprawka 8 (zgłoszona przez senatora K. Kleinę) porządkuje wykaz programów operacyjnych realizowanych w ramach Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia oraz Europejskiego Funduszu Rybackiego w latach 2007-2013, zawarty w załączniku nr 16.