Spis oświadczeń, poprzednie oświadczenie, odpowiedź, następne oświadczenie


33. posiedzenie Senatu RP

31 marca 1999 r.

Oświadczenie

Oświadczenie swoje kieruję do prezesa Rady Ministrów, profesora Jerzego Buzka. W imieniu Zespołu Posłów i Senatorów Polskiej Partii Socjalistycznej w Klubie Parlamentarnym SLD stwierdzam, że wprowadzenie przez koalicję rządzącą AWS-UW trzech reform systemowych w 1999 r. doprowadziło do dezorganizacji administracji i finansów publicznych. W ich wyniku społeczeństwo straciło poczucie bezpieczeństwa socjalnego i zdrowotnego.

Reforma administracji publicznej realizowana jest według błędnej koncepcji, bez odpowiedniego przygotowania organizacyjnego i zabezpieczenia ekonomicznego. W czasie dyskusji o ustawie kompetencyjnej, na szesnastym posiedzeniu Senatu w dniu 15 lipca bieżącego roku, powiedziałem między innymi: "Coraz wyraźniej widać, że niezrealizowane pozostanie hasło decentralizacji władzy, skoro żaden z ministrów rządu premiera Buzka nie zdecydował się przekazać samorządom nawet najmniejszej części swoich istotnych uprawnień. Samorządy natomiast przejmują najbardziej kłopotliwe zadania i będą je realizować bez dostatecznego zabezpieczenia ekonomicznego. Przejąć mają również od administracji rządowej odpowiedzialność przed społecznościami lokalnym za funkcjonowanie niedoinwestowanych szkół, szpitali i infrastruktury komunalnej. Administracji rządowej w terenie pozostają dobrze opłacane zadania o charakterze nadzoru i inspekcji, bez jasno określonej współodpowiedzialności za efekty".

Dzisiaj z przykrością stwierdzam, że opinia ta była słuszna. Mimo tego, że po 1 stycznia 1999 r. koszty utrzymania administracji publicznej wzrosły o 40%, samorządy województw i powiatów nie mogą realizować swoich zadań z powodu braku środków, który jest szacowany na 20 do 40% w stosunku do minimalnych potrzeb.

Reforma systemu ochrony zdrowia zmniejszyła dostępność i ograniczyła ciągłość świadczeń samodzielnych zakładów opieki zdrowotnej. Składka na ubezpieczenie zdrowotne w wysokości 7,5% podstawy opodatkowania dochodów osobistych okazała się zbyt niska. Jej ściągalność, planowana na 98,8% w pierwszym kwartale bieżącego roku, kształtuje się w skali kraju średnio na poziomie nie przekraczającym 79%. W konsekwencji kasy chorych przekazują samodzielnym zakładom opieki zdrowotnej środki w wysokości od 60% do 80% ubiegłorocznych wydatków. Powoduje to drastyczne ograniczenie profilaktyki zdrowotnej oraz pogorszenie opieki nad pacjentami, na których przerzucono znaczną część kosztów świadczeń zdrowotnych. Niepokojąco rośnie zadłużenie służby zdrowia.

W wyniku zmian wprowadzonych przez parlamentarzystów AWS-UW do uchwalonych przez poprzedni parlament ustaw wprowadzających reformę ubezpieczeń społecznych, gwarancje wysokości świadczeń emerytalno-rentowych w stosunku do dochodów ludzi czynnych zawodowo zmniejszyły się z 60% do 20%. Opóźnienie komputeryzacji ZUS i tworzenia kont osobistych płatników składek grozi dezorganizacją całego systemu. Ponieważ dochody budżetu z prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych mają uzupełnić ubytki 7,3% środków ZUS przenoszonych do tak zwanego drugiego filaru ubezpieczeń socjalnych, poważne opóźnienia przygotowania procesów prywatyzacji zagrażają ciągłości wypłacania świadczeń w latach 1999-2001.

W związku z rosnącymi kosztami reform już wprowadzonych oraz ich negatywnymi skutkami, zwracamy się do pana premiera z wnioskiem o zmianę koncepcji planowanej reformy edukacji narodowej oraz przesunięcie terminu jej wprowadzenia na 2000 r. W naszej opinii, przygotowana przez koalicję AWS-UW reforma ograniczy możliwość kształcenia dzieci i młodzieży z rodzin o niskich dochodach, przede wszystkim mieszkających na wsiach i w małych miasteczkach. Stanowczo protestować będziemy przeciwko przygotowanej przez Ministerstwo Edukacji Narodowej propozycji wprowadzenia zryczałtowanych opłat za studia dzienne. Taka decyzja sprzeczna będzie z Konstytucją RP.


Spis oświadczeń, poprzednie oświadczenie, odpowiedź, następne oświadczenie